揭數位中介服務法「貓膩」 藍委:政府一舉動讓行政權凌駕司法權

2022-07-05 16:43

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國民黨立院黨團5日召開「政府網軍擴編?政府網軍擴編!」記者會,立委李貴敏(左起)、曾銘宗、賴士葆出席。(柯承惠攝)

國民黨立院黨團5日召開「政府網軍擴編?政府網軍擴編!」記者會,立委李貴敏(左起)、曾銘宗、賴士葆出席。(柯承惠攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)6月30日公布通過《數位中介服務法》草案,打算包括臉書、YouTube等5大類平台納管,引發輿論質疑。國民黨團5日上午召開記者會譴責NCC已經失去中立又不獨立,竟然大言不慚揮舞著「促進通訊傳播健全發展」以及「保障數位基本人權」大旗,意圖掌控民眾言論自由,還把網軍檯面化,是要把中華民國變成如共產國家般的專制政府。藍委表示,國民黨團將強力反對NCC提出的《數位中介服務法草案》,捍衛人民言論自由。

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立委賴士葆表示,NCC近期將《數位中介服務法草案》送到行政院獲得通過,經60天公告後,就可送入立院審查,再透過民進黨在國會的多數暴力,最快將在10月底、11月初通過。

賴士葆解釋,《數位中介服務法》最主要的內容在於,只要是政府認為你刊登在網路上的內容不實,經法院裁定之後,就可以要求網路平台業者刪除或下架該文;但在法院裁定之前,NCC可要求網路平台業者在該篇訊息加註警語。

賴士葆:台灣自甘墮落成為「類共產國家」

賴士葆指出,如果1篇文章批評政府施政不力,政府不喜歡聽,就可以交給法院裁定,現在要對市占率超過10%的網路平台統統都納入管制,除了共產國家,幾乎沒有自由民主國家會管控網路平台,台灣何其悲哀,自甘墮落成為「類共產國家」。

賴士葆提到,去年11月,《預算法》第62條之1修正案提出,「政府各機關暨公營事業、政府捐助基金50%以上成立的財團法人及政府轉投資資本50%以上事業,編列預算於平面媒體、廣播媒體、網路媒體(含社群媒體)及電視媒體辦理政策宣導及業務宣導,應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱,並不得以置入性行銷方式進行。」

不過,賴士葆解析,實務上公營事業、政府捐助的財團法人轉投資資本不會超過50%,不受立法院監督,因此會再強化《預算法》第62條之1條文,只要是國營事業、政府轉投資之財團法人的董事長、執行長、總經理是由官派產生,必須揭露政府政策宣導預算編列、執行詳細內容。

立委李貴敏表示,《數位中介服務法》草案其立法理由稱「為保障數位基本人權」,但NCC沒有膽子在條文上把「保障數位基本人權」寫在裡面,因為《數位中介服務法》根本不是保障數位基本人權。

李貴敏:數位中介服務法實質上就是箝制言論自由

李貴敏稱,《數位中介服務法》實質上就是在箝制言論自由,NCC過往信用不佳,無論從《中天》關台、《華視》裁罰,就不再是獨立機關的作為,已成惡名昭彰、披著獨立外衣的NCC。

李貴敏指出,立法院第8屆討論過的《通保法》第5條第2項規定,「通訊監察書,偵查中由檢察官依司法警察機關聲請或依職權以書面聲請該管法院核發」;在《數位中介服務法草案》裡,表面上需要經過法院裁定,但「貓膩」就在法院裁定之前的「加註警語」,在西方國家是三權分立,行政權絕對不能凌駕在司法權、立法權之上,中華民國雖採五權分立,但精神亦是如此。

李貴敏:吹哨者貼文加警語,若揭弊內容為真,名譽如何回復?

李貴敏質疑,《數位中介服務法》草案第18條規定,在法院裁定前,居然可以要求網路平台(中介服務)業者,在該篇文章或影片加註警語,若揭發政府弊案的吹哨者貼文加註警語,且時間長達30天,未來若揭弊內容為真,吹哨者的名譽又該如何回復?

李貴敏批評,如果可以容忍行政機關在法院沒裁定之前做出處分,那未來民事上的「假扣押」、「假處分」都不需要經過法院、行政機關都可以自為裁處?

李貴敏稱,如果按照《數位中介服務法草案》現行條文通過,等於宣告中華民國從民主國家走向專制極權,為了捍衛中華民國的民主自由,這部《數位中介服務法》草案絕對不能按照NCC條文通過。

國民黨團總召、立委曾銘宗表示,2022年度政府政策相關行銷費用,即可能養網軍費用編列20億元,後來經過國民黨團審查預算時強烈反對、統刪20%,留下16億元。蔡政府認為16億元可能不夠養網軍,於是2023年度總預算編列辧法中,主計總處編列「增列政策行銷費用項目」中,竟然增加6項:臨時人員酬金、房屋建築及設備費、公共建設及設施費、對外捐助、對國內團體捐助、對私校之獎助,國民黨團懷疑,這些費用將可能用來養網軍。

曾銘宗:NCC在陳耀祥任主委後淪為民進黨附屬單位

曾銘宗指出,《數位中介服務法》最誇張的部分,在於NCC本應是獨立機關,在陳耀祥任主委後已經失去獨立性,淪為民進黨附屬單位,完全沒有公信力,倘若該法通過,NCC還要再捐助25億成立財團法人,國民黨團高度懷疑蔡政府將讓網軍檯面化,國民黨團未來審查《數位中介服務法草案》時會強力反對。

曾銘宗表示,政府疑設網軍案例屢見不鮮,例如卡神楊蕙如被法院認證養網軍,判刑5個月定讞;媒體報導林秉樞案,檢方查到某民進黨新系大老利用第三方金流2年匯出2900萬,到底錢哪裡來、用途為何、檢方為何不查明就輕輕放過?另外,交通部前部長林佳龍再度證實被網軍攻擊,一如副總統賴清德在民進黨內總統初選時的遭遇。

曾銘宗強調,國民黨團要求檢調查察黑心網軍資金來源,讓網軍現形,另外要求審計部查察政府各部門廣告行銷費用,使用上是否不當不法,不讓執政者「拿人民的錢,洗人民的腦。」

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