華語教學系所或華語教學能力認證
進一步分析，「華語文相關系所或華語教學能力認證」這個審查指標合理嗎？到底什麼是「相關」？再舉個簡單例子幫助理解。某華語系主任曾跟筆者說過一句話，他說K大應華系領先A大應華系。理由是K大應華系是外國生專班，學生畢業時有3個以上的工作在等，A大應華系學生畢業後就有就業壓力問題。B大華語系畢業後，在國內華語教學領域專任的比例不高。台灣華語產業第1市場要發展，首要工作是華語教學專業人才要有就業機會，因此教師資格應該明訂為「華語教學系所」，而非「相關系所」。
其次，非華語系所者若要進入華語教學領域，要去考這個華語認證，這樣才合理。筆者是教育部這個華語教學認證考試的創考規劃委員，當時的需求很清楚，為了幫助社會各界出國時，若擔任華語教學工作，國家可以提供一個華語教學能力認證，幫助在海外就業。若華語系所學生來考這個考試，因為已經有華語學分，可以減免大部分的考科，只要考一項，就可獲得認證。簡言之，「華語文相關系所或華語教學能力認證」這個審查指標，應該修訂為「華語教學系所或華語教學能力認證」，刪除模糊不清的「相關」二字才屬合理，才有助於國家華語戰略產業的發展。
文字差以毫釐，但失之千里
華語中心營運查核的正當性與必要性低，教育部「查核品質低」，是否就代表這項品質查核完全無意義，其實不盡然。如果教師資格審查指標能夠從「華語文相關系所或華語教學能力認證」修訂為「華語教學系所或華語教學能力認證」。如果組織定位審查指標可從「心須為學校一級或二級單位」修訂為「必須為學校一級單位，必要時為獨立自主單位，除非是成立華語中心的前5年。」
上述兩項的文字差以毫釐，但失之千里。台灣華語產業最重要的第1市場，在過去兩年，好不熱鬧與好不悲慘，很諷刺的反向乖離。這項乖離在2022年有絕佳的反轉機會結構，但能夠反轉嗎？
2020年高教工會苦勞網等揭發華語老師失業與勞權好不悲慘，很多華語老師站出來，教育部華語預算被凍結。教育部2022年2月25日發出「預算解凍報告書」，說明如何解決華語老師的就業與勞權。華語老師可親自去看這個「解凍書」。為什麼華語老師的勞權長期存在嚴重問題，主因是掌握華語發展大權的教育部過去之政策作為，未解決這個問題。而教育部的請求解凍書，主要是敘述教育部過去之政策作為。
從形式邏輯而言，這是套套邏輯，也就是「文不對題」。從實質而言，這份解凍書報告幾乎不了解華語老師的勞權問題。因此教育部這份「解凍書」，正好是華語老師勞權狀況嚴重的明顯證據。筆者看到台灣華語產業第1市場的悽悽慘慘，深感無奈。2014年預測華語八年計畫是浮沙建塔竟然成真，2021年預測「華語教育2025」是比較黏著的浮沙建塔，希望不要成真。現在是教育部謙虛地靜下來想一想緩一緩，如何「改善與提昇查核品質」的時刻，而非強硬推動「繁文縟節品質查核」的時刻。
＊作者現職朝陽科技大學華語中心主任。2004-2006國家對外華語文教學政策委員會委員兼首任執行秘書。2002-2007行政院研考會營造英語生活環境委員會委員。曾專任於中央研究院民族所、世新大學社會心理系、長庚大學醫管系、中國科技大學企管系、開南大學應華系。
