聯合國一項針對達沃超過1000宗殺人和失蹤事件的調查顯示與杜特蒂想著。在2016年參議院關於這些殺人事件的聽證會上,一名警方吹哨人描述一支「達沃敢死隊」如何將槍和毒品栽贓到受害人身人,以陷害他們。
不過,杜特蒂一直堅持,他從未直接下令殺人。但是在2018年,他說:「我唯一的罪就是法外處決。」
正在萎縮的民主空間
杜特蒂曾宣稱要大額投資基礎建設並放寬對外商直接投資的限制,但是全球大流行疫情以及緊隨其後的經濟衰退,窒礙了他的經濟功績。
據馬尼拉COL金融的首席資產策略師艾普莉爾・譚(April Tan)說,杜特蒂在處理經濟方面做得不錯。「他放手讓他的技術官僚做事情。稅務系統成功改革,也通過了很多措施來激這裏的營商行為。」
政府各部長也稱讚他對於菲律賓南部棉蘭老島和平協議的處理,令數百萬菲律賓穆斯林的政治自治狀況得以改善,以此換取他們放下武器。
他還禁止公眾地方吸煙,並承諾免費大學教育,改善醫療,但是現在要衡量這些動議的成敗,還為知過早。
他最大的承諾之一是打擊腐敗,包括啟動一條熱線讓民眾舉報貪腐。但是在2021年,他自己的政府面臨將數十億美元合約給予一個醫療供應商的腐敗指控。杜特蒂的回應是,禁止他的內閣成員進入調查這一問題的參議院聽證會,之後並沒有法律行動,導致批評者稱富人和權力階級免罪的慣例,在菲律賓仍然持續。
杜特蒂總統任期另一個被犧牲的東西就是言論自由。反對派領袖被監禁,批評者被針對,包括為傑瑪丈夫帕特里西奧祈禱的天主教牧師維蘭努瓦神父。他被控以煽動叛亂罪。
媒體也同樣受到壓制——諾貝爾和平獎得主、新聞網站「拉普勒」(Rappler)的聯合創始人瑪麗亞・雷沙(Maria Ressa)被控網絡誹謗罪成。她否認了這些指控,並對判決提出上訴。很多人相信,對她的指控是有政治動機,因為「拉普勒」對杜特蒂政策的報道相當尖銳。她每天還要面對鋪天蓋地的網絡批評,她說,這是意在「將你打擊到沉默」。在杜特蒂即將離任之際,「拉普勒」網站被官員下令關閉。
杜特蒂或許不算屬於某個政治王朝,但是他肯定已經開啟了一個這樣的王朝——他的女兒莎拉・杜特地-卡皮奧(Sara Duterte-Carpio)接任為副總統。她以壓倒性優勢當選,並大有可能為2028年競選總統做凖備。
杜特蒂的支持者堅稱,他的政績是值得稱道的。「杜特蒂先生留下的功績,多到你要好幾天才數得完,」他的前發言人帕內洛(Salvador Panelo)說。
他對國際刑事法庭調查義務警察殺人一事不屑一顧,表示「那是毒品集團在自相殘殺」。
但是,杜特蒂的批評者說,他的功績被暴力蒙上污點。「當你當政的時候,你只要坐在那裏就能做好事,因為事情會發生,」即將離任的國家人權委員會領導人戈麥斯-登皮特(Karen Gomez-Dumpit)說。
「你有整個政府機器供你使喚。他如何沒有那一類政策,他可以會做得非常好。」
「那是殺人的功績,」她說,「以人權為代價的安全?那真的算是安全嗎?」