台灣繼鳳梨、釋迦、蓮霧被大陸暫緩進口後，近日石斑魚亦遭大陸暫停進口，是個案或是一場政治風暴之前戲，有待觀察。從台灣的農漁產品銷往大陸市場的利多或利損，看兩岸之歷史情仇與複雜關係，想起五代李煜的《相見歡· 無言獨上西樓》剪不斷，理還亂，是離愁，台灣的農漁民別是一般滋味在心頭。
兩岸都流行一句俗話：「沒關係，找關係，有關係，就沒關係。」這句話，可謂是解決台灣農漁產品銷大陸市場，所面臨問題之惟一解方。台灣的鳳梨、釋迦、蓮霧與石斑魚被驗出有問題之成分，從去年至今，台灣農委會與大陸之間的溝同可謂是零互動，大陸有關單位往往是「已讀不回」，台灣官方早已習以為常。自從2016年蔡英文執政迄今，「陸委會」與「海基會」幾乎形同虛設，與大陸對等單位之間的互動大概只剩下傳真機的功能了，應是描述兩岸現有關係的最佳寫照。兩岸之間若沒關係，沒事就會出事，出了事，沒有良好之關係，就沒溝通，亦缺乏互信，小事往往就會變大事，大事就難以善了，然而倒楣與受害的卻是台灣的農漁民。
2016年民進黨執政之後，中共軍機開始擾台，外加軍艦與航母，擾台次數逐年加劇，軍事威脅與日俱增，兩岸可能隨時會擦槍走火，台海是否會引爆戰爭，全世界都在密切關注。蔡政府執政6年來，總計斷交8個邦交國，大陸在國際上孤立台灣，力道有增無減，斷交戲碼似乎尚未結束。大陸於2019年宣布暫停人民赴台自由行，接著疫情肆虐，台灣的陸客可說是直接歸零，對台灣的觀光、飯店與餐飲業衝擊頗大，「陸生」也成了歷史名詞。由此脈絡觀之，暫停台灣農漁產品輸入大陸之市場，也就不會太意外。
去年大陸宣布，由於2020年以來多次從台灣鳳梨中檢出含有害生物，因此自3月1日起暫停從台灣輸入鳳梨。根據農委會的統計，台灣2020年鳳梨產量約42萬噸，生鮮鳳梨外銷就超過一成，達4萬6千多公噸；其中有九成以上都出口至大陸，金額高達5,036萬美元。2021年9月大陸宣布，因檢出害蟲而暫停台灣釋迦及蓮霧進口，而這兩種水果在2020年銷大陸比例亦佔外銷超過九成，所以很多台灣的農民因而血本無歸。
今年6月13日，大陸宣布以藥檢不合格為由，全面暫停台灣石斑魚進口。消息一出，南部養殖業者頓時損失慘重。蔡政府定調是政治問題，譴責大陸對台以農圍政，對台灣農漁民實施養套殺之策略，除宣稱不排除向WTO提出申訴外，還採取制式因應措施包括:多元對內行銷拓展通路、調節上市期間及產量、獎勵加工及外銷，並鼓勵國人愛台灣，多買石斑魚。民進黨政府以激發民粹，企圖掩飾無力分散農漁產品的外銷市場，及無心解決與大陸長期敵對之關係。殊不知，兩岸若有良好之政治關係，農漁產品的技術性小問題，就可迎刃而解。
依據漁業署的資料，以 2021年為例，台灣石斑魚的產量約1萬7千公噸，主要產區為屏東（40%）、高雄（25%）及台南（25%）等地區，外銷中國大陸數量為 6,121 公噸，佔總產量的 36%。台灣的石斑魚外銷以活魚為主，主要市場集中在大陸，蔡政府忽視問題，導致兩岸貿易摩擦加劇，上升為政治問題，無法有效解決問題，石斑魚養殖場與出口業者損失擴大，只能無語問蒼天。
在全世界幾乎找不到鄰近兩個國家，經濟與貿易上相互依存度甚高，然而卻在政治與軍事上彼此敵視。近年來，兩岸關係雖緊張，但台商依舊是大陸對外創匯的重要角色，2020年大陸外貿出口百強企業中，前10名的台商中就佔了6位，其中鴻海集團就有9家公司被列為出口百強，而其他台商也都貢獻至少300億美元，遠高過大陸本土企業的創匯成績。1985年，年輕的習近平被派往廈門市擔任副市長，後升至福建省黨委書記，總計有17年多的時間他都在福建省，接觸到許多的台商，所以習近平親自見證了台商對於大陸之建設與現代化，貢獻卓著。
蔡英文執政後，「抗中保台」似乎成了民進黨政府對大陸的唯一最高指導方針，所以政府宣稱要分散市場，出口不要仰賴單一中國大陸，所以政府要推動「南向政策」。我們且看以下來自經濟部統計之數據，就可以直接打臉政府表裡不一的作為。
2021年台灣出口大陸與港澳，總金額是1,889.06億美元，占總出口的42.3%，出口美國占14.7%，日本6.5%，歐洲8.6%，東協15.7%。反觀，2021年台灣自大陸進口總金額是841.71億美元，所以去年台灣與大陸之雙邊貿易，台灣賺進外匯順差為1,048億美元。對照蔡英文執政的2016年，台灣出口大陸與港澳，總金額是1,119.86億美元，占總出口的40.1%，可見民進黨執政期間，台灣出口大陸的總金額與占比都在逐年攀高，並未減少。台灣與大陸貿易，每年一邊大賺1千億美元，蔡政府卻一邊又高喊「抗中保台」或沒事罵罵老共幾句，以換取台灣人的選票支持，豈不諷刺！
蔡政府為降低對大陸市場的高度依賴，成立農漁產品外銷國家隊－「台農發公司」，還花費巨資幫助香蕉、鳳梨、蓮霧、鳳梨、釋迦、石斑魚等產品，拓展外銷其他國家的市場，但是實際的成效卻極其有限。例如:鳳梨去年全年外銷數量為29,527公噸，只達以往的六成四，今年1到5月的銷售量與金額，與去年同期相比幾乎只是一半。2021年台灣冷凍石斑魚外銷到美國只有35公噸，紐西蘭6公噸，日本只有2公噸，新加坡也僅有2公噸， 績效之差，慘不忍睹。
所以明顯的事實是，蔡政府主導下的經貿政策，既然無法擺脫依賴大陸的市場，又無力幫農漁民開拓其他國際市場，遇到問題與瓶頸又無法來解決，只能藉由大內宣來激發民眾仇中與愛台的情緒，靠大撒幣來製造開拓外銷市場的假象，靠上百億的補償，來安撫農漁民。除此之外，農漁民真的不知道，大有為的民進黨政府還能做甚麼？民進黨政府最大之問題，就是不知道問題在哪裡。政府要努力消弭與大陸之間的敵意，進而創造並維持與大陸之間良好的互動關係，才能幫助台灣的農漁民去賺人民幣，農漁民有錢賺了，比「抗中保台」的口號更重要啦。
＊作者為醫學博士
