解析》新冠疫情、談判卡關、收成欠佳 一文看懂全球糧食危機的前因後果

2022-06-23 19:00

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華府國際糧食政策研究所高級研究員格勞伯表示:「現在我們必須一路繞過歐洲才能回到地中海,這確實為烏克蘭糧食增加了驚人的成本。」

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俄羅斯穀物也沒運出,俄羅斯當局聲稱,西方國家嚴厲制裁俄國銀行業與航運業,導致俄羅斯無法出口糧食及肥料,並嚇跑了外國航運公司。俄羅斯官員堅持要西方國家取消制裁,好讓俄羅斯糧食進入全球市場。然而,歐盟委員會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)及其他西方國家領導人表示,對俄羅斯的制裁措施不涉及糧食。

雙方說法

烏克蘭指責俄羅斯砲轟烏國農業基礎設施、燒毀農地、竊取糧食,並試圖將偷來的糧食賣給埃及與黎巴嫩,但遭到這2個國家拒絕,後來俄羅斯被控將偷來的糧食賣給敘利亞。

烏克蘭總統哲連斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,俄羅斯挑起全球糧食危機,西方國家贊同這個說法,歐洲委員會(European Council)主席米歇爾(Charles Michel)與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)都表示,俄羅斯正將糧食當成武器。

2021年7月21日,俄羅斯農民正在收割小麥(美聯社)
2021年7月21日,俄羅斯農民正在收割小麥(美聯社)

俄羅斯表示一旦烏克蘭清除黑海海岸的水雷,而且俄羅斯能檢查抵達的船隻是否載有武器,就能恢復糧食出口。俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)承諾,俄羅斯不會「濫用」其海軍優勢,並將「採取一切必要措施確保船隻能自由離開那裡」。

烏克蘭與西方官員懷疑拉夫羅夫的承諾,土耳其外交部長恰武什奧盧(Mevlüt Çavuşoğlu)本週表示,由於已知黑海水雷的位置,因此可能在無需清除水雷的情況下建立安全走廊。

烏克蘭農業部副部長迪米柴斯維奇本星期向歐盟農業部長表示,唯一的解決方法是打敗俄羅斯,解除對港口的封鎖:「沒有人道主義走廊之類的臨時措施能解決這個問題。」

如何演變成目前情況?

新冠疫情讓全球飢餓人口增加約 18%,達到7.2億至8.11億人,航運塞港危機、高漲的能源成本、極端氣候造成乾旱與洪水等原本已導致糧食價格上漲與供應緊繃,俄烏戰爭則導致全球糧食危機惡化。

美國農民在玉米種子地裡。(美聯社)
美國農民在玉米田裡。(美聯社)

巴西是全球最大的大豆生產國,巴西的大豆原本就已經因為嚴重乾旱而減產,現在產量可能會更低。俄羅斯與烏克蘭的小麥不易找到替代品,聯合國指出,美國與加拿大去年美國小麥收成不佳,庫存量緊繃,阿根廷正限制小麥及玉米出口。5月13日,印度宣布禁止小麥出口。

目前全球燃料與肥料成本飆升,其他糧食生產大國無法填補目前的全球糧食缺口。

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