為抒解各界之疑慮，針對三場次遴選會議當中的遴選審議程序之設計與評分標準之問題，恐怕政府也有必要統一對外說明。
後續追蹤管考與執行
參考政府採購程序，在審查程序中，有時候業者為了拿到資格，往往會做出超過需求規範的承諾，或在審查過程中，審查委員會提出眾多要求競標廠商承諾或補充之事項。這在環評審查過程當中，也都有類似的現象。而針對前者，投標廠商往往需要修改計畫書，並將新增承諾納入，供之後計畫後續考核之用；而針對後者，針對環評的承諾，相關資訊也均公開，以供全民監督。
如前所述，針對目前對於離岸風電遴選委員會議審查之過程為何，並不清楚。若是採取前述作法，是否業者需重新修改計畫書，重新送？又或者，在原本計畫書或審查中的額外承諾（在不涉及商業機密等前提下），是否需要適度公開，以供全民監督？
顯然，目前遴選會議只重結果（即一堆數字）之宣布與決定，並不重業者承諾事項之後續監督。而近來也發生遴選後，開發商組成員大量釋出股權之現象。是否這會影響遴選會議時討論的評分基礎的變動？及，後續計畫實現之可能性？
但這似乎肇因於遴選時的投標計畫書對於業者之拘束力，並不清楚；而僅著重在數字的公佈而已。這也導致目前政府對於申請業者在申請後，變動股權等議題，不知道如何處理的困境。若不處理，也擔心外界質疑其袒護廠商，或者是否遴選會議淪為願景作文比賽的疑慮；但若處理了，是否會過度介入申請者之商業自由之疑慮。畢竟業者原本在計畫書內，就僅是提出構想而已。向來隨著開發計畫的進行，也會有相關的合理變化或變動。或許政府應該重新思考，到底如何處理這樣的「變動」，尺度必須拿捏好，否則面對外界排山倒海的質疑，肯定會疲於奔命也。
遴選結果不生法律效力？
若比照台大校長遴選爭議，可發現到即便有大學法明文規範，教育部認為該遴選委員會之結果，並無法律效力；甚至教育部不聘任本身，也不發生法律效力，故其主張台大並無法爭訟。
若仿照系爭見解，恐怕遴選結果對於開發商甚為不利。即便遴選委員會做出的容量分配結果之決定，對經濟部而言，也僅有參考效果，未必須受其所拘束。既然教育部在拔管案都有否定權，則經濟部似有不核定或調整容量分配之權力。
對比拔管案之教育部見解，開發商在辛苦參與遴選後取得之「容量分配結果通知書」，似有高度可能性並不發生法律效力，且無獨立爭訟的可能性。而該文件，僅供後續行政契約簽署之用而已，故若經濟部決定不予簽約，似乎業者並無救濟之途徑，蓋政府在此關係下，並無強制締約之義務也。而當然在系爭案件最大的危機，便是容量分配結果通知書，是否可能肇因於前所述之無法源依據，導致其無法發生外部效力之問題。
教育部拔管案與離岸風電遴選案，看似迥異之案件。敝人卻意外發現，其在法律關係上，有如此多奇妙的巧合！特別是，若對比教育部拔管標準，經濟部在執行離岸風電遴選過程之瑕疵，可說是比台大遴選委員會只有「遠遠」過之而無不及也！如何審慎處理，考量著政府的智慧了！
＊作者為國立清華大學科技法律研究所副教授
