關閉孔子學院就安全了?美國學者:改名後重新運作,高中以下校園還有「孔子課堂」

2022-06-22 21:00

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歐美國家多所大學憂心孔子學院干涉學術研究自由對其抵制乃至將其關閉。(美聯社/資料圖)

歐美國家多所大學憂心孔子學院干涉學術研究自由對其抵制乃至將其關閉。(美聯社/資料圖)

隨著中國在全球廣設的孔子學院被認為是中國共產黨(中共)「大外宣」機器,甚至為中共竊取機密敏感技術,共和黨籍的聯邦眾議員班克斯21日表示,原本美國有118間孔子學院,已有104間關閉或將在2022年底前關閉。不過全美學者協會政策主任皮特森直言,中國正在重新包裝孔子學院,而針對大學以下學生的「孔子課堂」仍照常運作。

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美國保守派智庫「傳統基金會」(Heritage Foundation)與全美學者協會(NAS)21日共同主辦研討會,討論中國對美國高等教育的影響力。印第安那州聯邦眾議員班克斯(Jim Banks)受邀致詞,開頭便提到他的10歲女兒也在場,並稱這場研討會的主題對他女兒及之後世代有深遠影響。他提到,全美約有250個與中共統一戰線部門有關的組織團體,而孔子學院同樣被中共統戰部監管。

班克斯表示,中國鎖定擁有強健科學、技術、工程、數學(STEM)教育計畫的美國大專院校設立孔子學院,並稱為了加強防止中國滲透教育學術機構,他提案修改《高等教育法》(Higher Education Act)第117條,要求對學校接受外國贈禮和資助有更多問責權,同時授權聯邦政府來決定校方是否可接受贈禮及簽署合約。班克斯2021年也提出《保護我們大學法案》(Protect Our Universities Act)。

班克斯稱,《保護我們大學法案》要求加強監督參與機密敏感研究的外國學生,並限制使用華為、中興(ZTE)等中國開發的手機。他也提案,要求接受美國國防部資助研究的學校,公布研究人員及合作對象背景,同時限制國防部資助與中國國防軍事機構關係密切的學校。

孔子學院改名重操舊業

NAS自2017年開始發布關於孔子學院的報告,報告主要作者皮特森(Rachelle Peterson)說,美國的孔子學院陸續關閉是成功故事,也是發出警訊的故事,成功部分是美國認知到孔子學院帶來的威脅,而警訊部分則是中國把孔子學院改名及調整架構,想要重新運作。皮特森用軍事用語「側翼包圍行動」(outflanking maneuver)來形容中國的作為。

2002年,中國教育部設立國家對外漢語教學領導小組辦公室(漢辦),負責管理全球孔子學院。皮特森指出,自2018年開始,美國的孔子學院數量開始減少,而中國2020年宣布漢辦改名中外語言交換合作中心(CLEC),並成立「民間機構」中國國際中文教育基金會(CIEF)負責孔子學院運作。她亦稱,儘管孔子學院陸續關閉,但新成立的機構與原本的孔子學院無異。

皮特森表示,有5間美國大專院校不願意關閉孔子學院,因而選擇其他地點繼續運作,並稱多數美國大專校方關閉孔子學院的理由,都是有新的中文合作計畫,或是配合美國政策,只有5間學校表明對中國政府有所顧慮,「但這些學校又都強調自身沒有受到(中國滲透)影響」。她指出,與CLEC簽新合約、和中國大專院校開啟中文合作新計畫,甚至締結姐妹校,都是關閉孔子學院後的替代方案。

除了在大專院校內設立的孔子學院,大學以下的教育機構中也有「孔子課堂」。皮特森坦言,由於沒有學校明確列出有孔子課堂,因此難以確認這類教室的數量和分布,且就算孔子學院陸續關閉,孔子課堂依然正常運作。她認為,學校必須依據《高等教育法》第117條如實申報獲得的外國贈禮和資助,才能讓美國更有效執法,掃蕩不合宜的贈禮及資助。

孔子學院。(美聯社)
孔子學院。(美聯社)

立法防學校依賴中國資金

不過皮特森也建議,美國可向接收中國贈禮及資助的機構課稅,並設立接收中國資助額度的天花板,以免學校之後仰賴中國資金,勝過於美國聯邦政府的補助。她直言,大部分的美國大專院校都很高興且渴望成立孔子學院,「金錢相當誘人,校方高層又會被邀到中國訪問」。皮特森稱,孔子學院影響範圍很廣,像是北加州大學2017年取消邀請西藏精神領袖達賴喇嘛,就是受到該校孔子學院施壓。

皮特森說,自己曾和1間孔子學院的主任談到,若學生問到天安門事件會如何回答,該主任稱會拿出照片,並指出照片中「漂亮的建築物」。她還提到,西肯塔基大學的孔子學院圍繞著1間研究煤的實驗室,把有關乾淨煤技術的資訊傳回中國。NAS報告共同作者歐克斯內瓦德(Ian Oxnevad)稱,部分美國大專院校的學生相當反對設立孔子學院,但校方無視抗議,仍簽約成立孔子學院。

歐克斯內瓦德表示,有不少積極反對設立孔子學院的「抵制、撤資、制裁」行動(BDS Movement),但該運動是由下而上發揮影響力,而中國是由上往下,直接對校方高層下手,來達到設立孔子學院的目的。被問及關閉孔子學院的華語學習管道,「中華人民共和國旁邊就有個叫台灣的合宜盟友,那邊有很多人講華語」,歐克斯內瓦德直言,「中文資源其實已夠多,不需要有來自北京當局的資源」。

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