伊拉克12日舉行的國會大選出現意外走向，根據開票初步結果，什葉派教士薩德爾所領導的「向改革前進」聯盟異軍突起，在伊拉克18省中，至少有6省領先。帶領伊拉克擊潰境內極端組織「伊斯蘭國」的現任總理阿巴迪，領導的「勝利聯盟」在全國落居第3位。薩德爾不但成為選後政壇的「造王者」，而且反對美國、伊朗操控政局，對未來的伊拉克乃至整個中東地區的政治都投下新變數。
本次伊拉克國會選舉，是2003年美國發動伊拉克戰爭，推翻伊拉克獨裁者海珊（Saddam Hussein）之後，第4度舉行的國會選舉。也是現任總理阿巴迪（Haidar al-Abadi）去年12月9日宣布成功打擊境內極端組織「伊斯蘭國」（IS）之後，首度舉行大選。共有近7000名候選人，共87個政黨競爭329席。光是伊拉克3700萬人口中，占了60%的什葉派穆斯林，本次選舉就有5個政黨聯盟出來競選，加上3月公布的民調顯示，多達63.3%的民眾尚未決定投給哪位候選人，讓選舉結果難以預測。
伊拉克民眾對政府失望 投票率創新低
伊拉克12日的國會選舉，在軍警戒護、關閉邊境、機場之下堪稱平順，但伊拉克民眾選前對於政府貪污、經濟凋敝、失業率高感到不滿，反映在僅有44.52%的投票率，遠比2014年的國會選舉低了17%，更是伊拉克戰爭以來投票率最低的一次。
對政府失望的民眾來說，薩德爾（Muqtada al-Sadr）主打反貪腐，並與世俗主義者與共產黨合作的「向改革前進」（Marching Toward Reform）聯盟成為改變的象徵，向改革前進聯盟已在全國18個省的6個省之中居首位，也在首都巴格達領先。「半島電視台」（Al Jazeera）指出，薩德爾的聯盟已獲得全國超過130萬選票，更在國會拿下54席。
「我們已經受夠貪污了」民眾盼薩德爾改變伊拉克
薩德爾的支持者14日湧入巴格達，高舉薩德爾肖像，慶祝「向改革前進」聯盟取得勝利。支持薩德爾，現年28歲的民眾阿布德賈里德（Jaafar Abdeljaleed），父親2003年在與美國領導的聯軍對抗時喪生，他說道：「我們很開心，薩德爾愛國，我也愛國。」同樣支持薩德爾的民眾則稱：「我們已經受夠貪污了，我們已經受苦多年，現在一切都會改變。」
儘管薩德爾本人並未參選，不得擔任總理，「向改革前進」聯盟也未獲得國會絕對多數，但薩德爾的聯盟在國會勢力最大，可望在伊拉克各黨合縱連橫、組成政府的過程中，扮演關鍵角色。
薩德爾曾組反美「邁赫迪軍」 小布希曾想殺掉他
薩德爾領導的聯盟成為國會最大勢力，對於意圖干預伊拉克政局的美國與伊朗，都不是好消息。現年44歲的薩德爾，在2003年美國推翻海珊之後影響力漸增，主張「伊斯蘭民主主義」，並組成反美的「邁赫迪軍」（Mahdi Army），挺身對抗美國，還曾呼籲美軍完全撤出伊拉克，認為美國與伊朗都不該插手伊拉克事務。時任美國總統小布希（George W. Bush）曾表示薩德爾是美國的敵人，還曾短暫考慮，指示美國軍隊活捉或殺掉他。
2014年，薩德爾則組織「和平衛隊」（Peace Brigades），起身對抗伊斯蘭國。《紐約時報》（New York Times）報導，薩德爾雖對於美軍在伊拉克境內空襲伊斯蘭國的戰術相當反對，他最近對美國態度軟化，願意讓美軍繼續待在伊拉克。美國官員目前雖不確定伊拉克政局會如何發展，但也尚未感到悲觀。
雖屬什葉派，但不認同伊朗干預 薩德爾可能與現任總理合作
有別於其他親伊朗的什葉派教士，薩德爾也不認同伊朗干預伊拉克政局，去年7月甚至造訪和伊朗競爭區域強權的沙烏地阿拉伯，並與沙國王儲穆罕默德．本．薩勒曼（Mohammed bin Salman）會面。伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）的高級顧問維拉亞提（Ali Akbar Velayati）今年2月就曾警告，他「不會讓自由派與共產黨領導伊拉克。」就在意指薩德爾領導聯盟裡的「伊拉克共產黨」不得當政。
目前在伊拉克選舉位處第2的聯盟是由阿米里（Hadi Al-Amiri）所領導，包含什葉派武裝團體「巴德爾組織」（Badr Organization），立場親近伊朗的「法塔赫聯盟」（Fatah Alliance）。現任總理阿巴迪所領導的勝利聯盟（Victory Alliance）雖然在伊拉克第二大省尼尼微（Nineveh）等過去伊斯蘭國攻占的地區拿下最高票，仍然在全國席次落居第3。阿巴迪14日發表全國演說，指出會在新政府組成之前，確保伊拉克的安全。阿巴迪也稱：「我呼籲伊拉克人尊重選舉結果。」
Breaking News: The Iraqi elections have a surprise front-runner: A coalition led by a firebrand militia leader who opposes the U.S. presence in the country https://t.co/Vv7KaqFHJt
— The New York Times (@nytimes) 2018年5月14日
儘管阿巴迪的勝利聯盟僅位居第3，他仍有續任總理的可能性。《美聯社》報導，薩德爾已在推特（Twitter）上指出，他對於與阿巴迪共組聯合政府持開放態度。然而薩德爾尚未表示，願與法塔赫聯盟以及前總理馬利基（Nouri al-Maliki）所領導的「法治國家聯盟」（State of Law Coalition）合作，這2個聯盟都較親伊朗。
如何帶領伊拉克反貪、重建 新總理最大考驗
伊拉克採行內閣制，國會選舉結果經由伊拉克最高法院認證之後，新國會將於15天之內開議，選出議長。國會須在首次開議的30天內，由超過三分之二的議員選出總統。新任總統則必須提名國會內部最大黨派聯盟的一名成員做為總理，該名總理須在30天內組閣。若總理無法組閣，總統則要另尋人選，在沒有黨派取得絕對多數的情況下，組閣時間恐要耗費數個月。
With over half the votes counted, powerful Shia cleric Muqtada al-Sadr has emerged as the leading contender in the Iraq elections https://t.co/gLWD97oXHc pic.twitter.com/ONpVvWwOPA
— Al Jazeera English (@AJEnglish) 2018年5月14日
伊拉克過去遭伊斯蘭國蹂躪，目前有200萬人流離失所，政府更估計需要花費900億美元（新台幣2.7兆元）才能重建伊斯蘭國摧毀的城市，如何帶領伊拉克從戰火中復原，並像現任總理阿巴迪一樣，與美國、伊朗等外國勢力維持良好關係，是新總理上任後所面臨的重大考驗。
