專家分析布林肯中國政策演說:宣示美中走向全方位競爭,兩國將會「對著幹」

2022-05-28 17:00

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觀察人士:布林肯全面舖陳美中競爭態勢

從中國官方與官媒引述學者口徑一致的反駁看來,布林肯演說或已揭開美中兩強競逐的序幕。

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位於北京的前清華大學政治學系講師吳強在接受美國之音採訪時表示,站在中國的視角,布林肯講話內容雖顯溫和且相對保守,但卻從民主、人權、區域安全、新冠疫情到供應等各面向,全面地舖陳美中競爭的態勢

他說,其中,最具戰略性之處是將中國「定性」為唯一有能力重塑全球秩序的國家,相當於設定了美中兩強在多領域長期對抗的框架關係,雖然布林肯嘴上沒說出「中國是秩序破壞者」的重話。

吳強指出,布林肯一方面重塑新冷戰、一方面又否定新冷戰,其實指向了一個比冷戰更危險的未來,那就是,中國作為比俄羅斯更為危險且持久的敵手,美中熱戰的可能性恐無法排除。

吳強說:「對全球秩序的定義改變,它一定是全方位的、多方面的,可能從太空到水下,從軟實力、輿論到局部戰爭、到虛假信息到各個方面。」

中國陷入極端年代下的「新興強國困境」

澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛以電子郵件回覆美國之音說,美國最新的對華戰略應會讓北京感到「憂喜參半」,喜的是內容新意有限,代表美國對華競爭戰略仍在「鬥而不破」的框架下進行,換言之,雙邊關係還未陷入無可逆轉的「安全困境」中。但令中國堪憂的是,布林肯把改善美中關係的責任幾乎完全丟給北京,因為他稱「美國沒有變,變的是中國」,言下之意,唯有中國「變回去」,美中關係才能好轉。

宋文迪認為,布林肯這一篇演說猶如刁鑽的變化球,給了中共一個兩難的局面,他形容這是極端年代下的「新興強國困境」。亦即,就算中國接受美國的提議,拋開歧見參與氣候變遷等全球範疇的合作,但一如布林肯所言,美國不會因此釋出更多利多給中國,中國一來得不到好處,二來又助攻美國、強化其主導國際秩序的可信度與能力,等於在兩國諸多領域的零和遊戲中,「損中國而利美國」。因此,中國若接球,回應布林肯的提議,後果是損己利人,若不回應布林肯的提議,則將置自身於國際公共利益的對立面,是謂兩難。

台灣問題:如果台海現狀破壞,美國一定介入

分析人士說,中國遇到的另一個顯著的難題是其視為「核心利益」的台灣問題。

布林肯在演說中不斷重申,美國並未背離其一個中國政策或對台的戰略模糊政策,但反過頭批評北京對台的言論和軍事行動越來越挑釁。再加上拜登本週稍早出訪日本時也脫口說出將軍事協防台灣的立場。對此,北京學者吳強認為,中國所接收到的台灣問題的信號看似模糊,實則清晰。

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