李克強承認「當前經濟困難比疫情初期還大」,要求各地「紓困刺激措施能出盡出」

2022-05-27 09:30

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這33項措施有稅收優惠和費用緩繳,比如:

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  • 在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元;
  • 放寬汽車限購,階段性減徵部分乘用車購置稅600億元;
  • 將2022年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍;
  • 將中小微企業、個體工商戶和餐飲等五個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至2022年底,並擴圍至其他特困行業,預計全年緩繳3200億元。

加大基建投資也成為重要方向,比如:

  • 支持發行3000億元鐵路建設債券;
  • 今年要新開工一批水利、交通、老舊小區改造、地下管廊等項目,並引導銀行提供規模性長期貸款等。

在保就業方面,不僅依靠基建投資來將發揮一定的以工代賑作用,還包括今年將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業,財政對企業穩崗的資金支持政策進一步加碼等。

李克強稱,各地在助企紓困上政策能出盡出。對各類市場主體一視同仁,用市場化辦法、改革舉措解難題。

有網民評論稱,各種藥方雖多,但核心問題是,嚴格防疫政策不放鬆,很難有效刺激經濟。關於這點,李克強在會上稱,解決兩難多難問題是對行政能力的考驗。要在防控好疫情同時完成經濟社會發展任務,防止單打一、一刀切。

前車之鑒

Firemen in PPE carry medical supplies to a temporary warehouse in Shanghai, China Sunday, April 10, 2022
嚴厲的清零措施仍在持續,中國經濟形勢和就業形勢非常嚴峻。

中國當前的經濟形勢和刺激力度,讓人聯想到2008年次貸危機後的中國——彼時,金融海嘯的餘波跨過太平洋衝上中國的海岸,當年11月中國進出口數據突然跳崖,出口增速從上月的19.2%下降到-2.2%,進口增速從上月的15.7%下降到-17.9%。

時任中國總理溫家寶稱,「這場金融危機是歷史上罕見的」,以及「要千方百計防止金融危機影響實體經濟的發展」。

幾天后,中國宣佈「實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策」,並推出一個四萬億元級的經濟刺激計劃,當時低迷的全球經濟都為之一振。大量的錢注入經濟,基建狂潮成為托底經濟的主力。2008年底開始,中國發改委突然放鬆審批條件,密集批複同意了28個城市的地鐵規劃,投資超過1萬億元。事實上,「四萬億」中45%投向了公路、鐵路、機場和城鄉電網。

但很快,它被視為「飲鴆止渴」的計劃,推高了債務風險,吹起了地產泡沫。中國國務院發展研究中心研究員吳敬璉在事後稱,「這是飲鴆止渴的辦法,它不但沒有降低槓桿,相反進一步槓桿化了」,而一旦有風吹草動,「局部的資金鏈斷裂傳導到金融市場的其他部分,引發系統性危機」。

此後多年中國不得不承受「去產能、去庫存、去槓桿」帶來的痛感。因此,當前疫情壓力下的強刺激,也有聲音擔心,是否會重蹈覆轍。

不過,當前分管金融的副總理劉鶴,在推出「四萬億」計劃時就是中財辦副主任。他在10年前的一次講話中提到過當時的苦衷—「在應對本次國際金融危機過程中,當全球經濟處於自由落體狀態的時候,我們中央政府不得不進行大規模的直接干預,取得了很大成績,也確實還有一些問題。」

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