本觀點上一篇談到了教育部在管案上的行政做為違法違憲之處，在戕害法律保留原則的論理中，引用了大法官659號解釋文，當中的法律論理。但是該號解釋所發生的事實原因，其實更值得探究。
本號解釋聲請人原為私立景文技術學院（現已改制為景文科技大學）的第五屆董事，該校於2000年間因董事長張朝利挪用公款爆發財務危機，經教育部查知後，依私立學校法第32條第一項但書之規定，以情節重大且情勢急迫為由，給包括本號解釋之聲請人停職四個月之處分，以利整頓改善。在第一次停職處分期間屆滿後，復因景文財務情況並未改善，又延長停職處分3個月。到了2001年3月，本案聲請人所屬之第五屆董事會成員，等了7個月後還是無法就學校財務狀況之改善計畫達成共識，教育部最後只好作成處分，解除第五屆全體董事之職務。
因此做為董事的聲請人不服教育部之解職處分，向臺北高等行政法院起訴，該院一審判決「訴願決定及原處分均撤銷」；而後教育部上訴最高行政法院，二審最高行廢棄原判決，發回臺北高等行政法院；嗣後北高行以教育部適用系爭規定並無違誤為由，更一審判決駁回原告之訴；聲請人不服，復向最高行政法院提出上訴，經最高行最後判決定讞維持原更一審判決，駁回原告之上訴。聲請人認最高行政法院確定終局判決，所適用之系爭規定，有牴觸憲法第11條、第15條、第23條及第162條之疑義，聲請大法官解釋。
按照後來媒體報導，整整18年前景文爆發駭人聽聞的醜聞弊案，創辦人張萬利掏空十億校產，33人遭起訴。被稱為台灣歷史上最大規模的教育貪瀆弊案，震撼教育界。景文技術學院被管理階層挪用四億多元，銀行貸款三億多元，張萬利還以學校名義濫開十多張本票，金額超過六億元。清除了這群只會咬布袋的老鼠董事後，教育部請律師王清峰擔任公益董事長，組成了一批公益董事組成的新董事會。在各方債權人討債與國稅局追稅中，在王清峰等人的竭力奮鬥之下，風雨飄搖的景文科大終於把局勢穩定下來，漸漸翻身回到了私校的前段班。
對於如此黑心，只會吃學生肉喝學生血的景文技術學院第五屆董事會，教育部還如此寬貸，先兩次停職處分共7個月後才全部拔掉，讓這幫豺狼到了實在不行混不下去了，才另行組成公益董事會，並未第一時間痛下殺手。對比之下台大校長當選人管中閔被指控違法，兼職、未迴避與財團勾結等疑慮，本質上管中閔至少是把財團的錢搬進台大，而都不能先讓他上任。對比當年景文的黑心董事把學校與學生的錢搬進自己口袋，這嚴重不符比例原則，還以為管中閔在台大殺人放火了？
根據台灣私立學校業者的傳統，景文技術學院的第五屆董事會，當然不是史上最後一起黑心學商學店的故事。私立高校把學生當成肥羊來宰的故事，最近又有一起。根據媒體報導，位於苗栗原稱「親民技術學院」，2010年改稱亞太創意技術學院最近又發生財團入主後掏空校產，幾乎跟張朝利當年掏空景文，債留學校的手法一模一樣。
根據台灣高等教育產業工會的指控，在台北的老爺們看不見的苗栗亞太創意技術學院，2001年因原董事會違法掏空校產負債近10億，當時教育部解散董事會，指派公益董事接管運作，此後亞太教職員為了救校紛紛以「個人信貸」借款支援學校運作。然而，2016年，就在全校教職員十多年來盡心盡力招生、教學與努力付出下，學校所積欠大筆負債已近乎還清。教育部竟然私自將學校賤賣給一家完全沒有經營教育經驗、更無心經營的「怡盛保全公司」。
根據高教工會臉書網頁控訴，怡盛保全財團入主後，覬覦的是學校十數億校產，目的竟是為了把學校「辦到倒」！完全將公共校產當成財團與董事長個人私產，甚至一度企圖將學生專用實習空間改造成豪華招待室。隨後全校所有系所幾乎都遭停招，教師遭到違法安置，學生被逼迫轉學、產生有學生申請助學貸款負債抄超過20萬元後，因無法找到相關科系轉學而被迫輟學，只能失學打零工償還學貸。
高教工會亞太分部與教職員生們，過去大半年以來多次前往行政院、教育部陳情抗議，提出清楚事證，向教育部請願。表達了怡盛保全根本無意辦學，違法亂紀，一心把學校辦到倒，企圖以「轉型」等名義繼續霸佔校產。然而教育部卻一路敷衍、毫無作為，完全無視教職員生工作權與受教權。而他們現在正要在本月8-9日到教育部進行夜宿集會，進行更大規模的抗爭。
對比於當年景文案教育部對不適任的董事會先停職後解職，好歹還有階段性作為的情況，最後還是扭轉了局面。這一次教育部完全對亞太創意技術學院本次事件中，被禿鷹董事襲擊，發生的種種失序情況，簡直擺爛到極點。
財團入主亞太創意技術學院一年後，高校產業工會發出嚴厲的指控。毫無教育專業的董事長把學校辦得亂七八糟，欠薪高達三千多萬。老師學生被迫離開，一年內換了5位校長，現在連董事長都辭職了。在管中閔案中很關心大學管理階層如何運作的教育部，現在找來處理的管理人，遠不如當年在景文案中的聞聲救苦的王清峰等人，竟然是自己派的公益董事把學校賣給了財團。就這同一個強硬不聘任管中閔當台大校長的教育部，現在不管亞太師生怎麼呼喊，就是不肯把已經嚴重監守自盜，絕對不適任的董事會換掉，讓師生權益受到嚴重的殘害。
更令人髮指的是，高教工會指出這位被財團入主後廢系，而導致輟學平白損失20萬學費的同學，在到教育部開記者會抗議後，也曾一起進到教育部內會議室表達自己的處境，而教育部官員對她的回應則是：「其實，妳可以不要那麼堅持，改唸別的系就好了！」。
這教育部官員可能沒跟他說的心中實話則恐怕是，現在教育部的主要工作，只有保衛台大不被不愛台灣的人拿去而已，你的命運前程跟台獨建國無關，不要拿來煩我們。你不要堅持要讀哪個系，只有我們才可以堅持拔管。
現在教育部介入公私立大學人事管理的原則實在嚴重恣意。毫無令人信任的標準，完全不可能得到公私立大學一致的信任。台大遴選委員會因此不願重起遴選程序，就是因為誰知道下一個遴選上的校長人選，教育部會不會又一下子從哪找出該員新的莫名其妙違法事由，而又不予聘任呢？
又有人認為教育部與台大之間處於上下級監督的關係，因此只要台大被找出任何毛病，就應該任憑處理，無須遵照任何具體法律條文。但是相較於教育部長期以來對私校董事會與校方的縱容寵愛，公立大學對教育部來說，難道只是包衣奴才？不高興打兩巴掌以後，下級還得跪下說「喳，奴才該死，謝主隆恩？」這是文明法治國中應有的上下級關係嗎？
就在教育部與其快樂夥伴師生們瘋狂卡管拔管的同一時間，在苗栗的亞太技術學院弄得這麼脫序。這已經完全沒資格做為一間教育機構，現在連董事長與校長都跑了，難道不千萬分更戕害師生的權益？教育部至今還是放任當沒看見，還是不接管亞太。整個社會上很少人信任教育部在管案種種恣意行政的作為，肇因在此。
希望當這次夜宿教育部的人們一覺起來看到天亮時，那是同樣屬於台大與亞太技術學院，乃至於全國所公私立大學共同的黎明！
＊作者為台大國發所博士班學生，律師考試及格
