華爾街日報》目睹西方制裁俄羅斯,中共禁止黨內精英及其家人擁有海外資產

2022-05-23 08:30

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2022年5月10日,習近平與其他中共中央政治局常委參加共青團成立100年的慶祝活動。(美聯社)

2022年5月10日,習近平與其他中共中央政治局常委參加共青團成立100年的慶祝活動。(美聯社)

據知情人士透露,中國共產黨將禁止擢升那些配偶或子女在國外擁有大量資產的高級幹部,以防未來受到類似於目前針對俄羅斯的各類制裁的影響。

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中共中央組織部在一份內部通知中闡述了這項禁令。此舉可能有助於中國領導人習近平在定於今年晚些時候進行的五年一次的領導層換屆中增強其影響力。

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上述知情人士稱,3月份發布的這一指令禁止部級官員的配偶和子女直接或間接持有海外房地產或海外註冊實體的股份。

這些知情人士表示,高級官員及其直系親屬也將被禁止在海外金融機構開設賬戶,除非他們有合法的理由,比如學習或工作。

這些人士稱,目前尚不清楚上述規定是否具有追溯力,不過一些高級官員的家庭成員已經出售了海外公司的持股,以遵守相關規定。目前還不知道該指令是否會對外公開。

這些人士稱,習近平希望把中共面臨的地緣政治風險降至最低,擔心如果美國和其他西方大國對中國官員及其親屬實施制裁,就像在俄羅斯入侵烏克蘭之後對俄羅斯實施的制裁,有海外資產的官員可能成為拖累,為此出台了上述指示。

習近平1月份在十九屆中央紀委六次全會上指出:「領導幹部特別是高級幹部一定要重視家教家風,以身作則管好配偶、子女,本分做人、乾淨做事」。

中共中央組織部沒有回應置評請求。

官員們必須簽署承諾書,聲明遵守新規定。在今年年底將舉行的中共第20次全國代表大會之際,此舉將使習近平對政治精英擁有更大影響力。

預計習近平將在此次會議上獲得第三個五年任期,同時在領導班子中安排更多親信,以鞏固他作為中國幾十年來最強勢領導人的地位。要求官員簽署承諾將使習近平有更大權力對違反海外資產規定的官員進行處理,違規的幹部可能將按照嚴重違紀追責,例如對黨不忠誠和不誠實等。

自2012年掌權以來,習近平發動了一場高調的反腐運動,遏制官員奢靡之風,他說中共面臨著一場對抗黨內道德淪喪的生死存亡之戰。

2014年中共稱發現約3,200名「裸官」,這些人將配偶和子女送到國外,並在海外藏匿金融資產,其中約三分之一的人因職位高且家人拒絕回國而被降職。作為打擊所謂白領罪犯和官員腐敗的「獵狐」和「天網」行動的一部分,中國政府還在追捕與經濟逃犯有關的海外資產。

近幾十年來,中共要求幹部披露更多財務資訊,儘管只是向內部監督人員披露。這些要求仍低於一些學者所倡導的「陽光法案」,即要求官員公開申報個人資產。1995年,中共推出了要求領導幹部申報收入的規定,此後又增加了要求官員披露更多個人和財務資訊的規定,包括配偶和子女的就業情況,以及房地產和投資持倉情況。

在本世紀2010年代初,關於官員財產披露要求的公開辯論演變為一系列抗議活動,活動人士要求提高高級官員家族資產的透明度。有關部門隨後逮捕了參加該運動的許多成員。

其中一些知情人士稱,中國與西方的關係日益緊張,讓人愈發擔心中國高官在海外的任何財務敞口都可能被當作制衡中國的籌碼,特別是目睹美歐政府在俄羅斯入侵烏克蘭後對俄實施廣泛制裁的情形後。

中國並不禁止本國公民設立或投資離岸公司,這些公司可服務於合法目的,但也會用於逃稅和將非法資金轉移到海外。中共官員的親屬曾利用離岸公司持有資產並不是秘密。

國際調查記者聯盟(International Consortium of Investigative Journalists) 2016年發布的一份報告引用一批名為「巴拿馬文件」(Panama Papers)的洩密文件稱,兩名已退休的中共高級領導人的親屬與通過律師事務所Mossack Fonseca & Co.進行的離岸商業活動有關。

國際調查記者聯盟公布了被確認為離岸公司董事或股東的中共黨內精英家族成員的名字,其中包括習近平的一位姐夫,以及毛澤東、前中共中央總書記胡耀邦和前國家副主席曾慶紅的親屬。這份報告沒有指責任何個人或組織進行不法活動。

近些年來,美國已經對一些中國官員實施了制裁,包括凍結他們可能控制的任何在美資產,理由是他們被指控在下令實施人權侵犯行為(新疆)和壓制公民自由(香港)方面發揮了作用。受到影響的高級官員包括中共25名政治局委員中的兩名成員,其中有擔任全國人大常委會副委員長王晨,以及2016年至2021年期間擔任新疆維吾爾自治區黨委書記的陳全國。

美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)今年4月曾表示,希望北京「從俄烏危機中吸取正確的教訓」,暗示如果中國對北京聲稱是其領土一部分的的民主自治島嶼台灣使用武力,西方將對中國實施嚴厲制裁。中國外交部副部長樂玉成堅持認為,有人說要把針對俄羅斯的制裁孤立措施用在中國身上,這嚇不倒中國。

「新中國成立70多年,我們什麼樣的大風大浪沒見過?」樂玉成在一個論壇上說。「但中國沒有垮。不僅沒有垮,而且還在蒸蒸日上、日新月異地發展。我們還有什麼可怕的?」

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