澳洲政壇變天》專家:工黨新政府延續親美方針,但也尋求與中國對話

2022-05-22 21:00

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前台灣駐澳代表林松煥在接受美國之音的採訪時表示,中國和索羅門群島簽署安全協議,是澳洲和美國在太平洋島國的地緣政治的挫折,對於向來以「南太平洋的副警長」(Deputy Sheriff) 自居的澳洲來說,感到臉上無光。今後對南太平洋的外交政策,以及澳中關係的處理,恐怕是未來工黨的艱難挑戰。

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林松煥說:「澳洲工黨長期以來都對中國較為友善,但也重視人權。工黨政府可能會略為調整對中國的外交作法,加強對話溝通,放軟身段,作法柔軟,語調和緩些,以爭取中國放鬆對澳洲的嚴厲經濟制裁。」

中國或尋找經濟制裁下台階

新冠疫情與俄烏戰爭造成物價上漲,生活費攀升,經濟議題成為澳洲選民的關注重心。工黨執政後,中國是否可能解除對澳洲的經濟制裁,以及對於區域經濟組織的影響成為討論的焦點。

前台灣駐澳代表林松煥認為,澳洲的能源和原物料價格上漲,供應穩定,為世界各國經濟發展所需,未來澳洲對外經貿前景看好。

他說:「中國制裁澳洲,其實並沒有對澳洲經濟造成影響,反而傷害到中國自己的經濟發展,造成中國近年的能源短缺危機、停工停產。因此,中國對澳洲的經濟制裁不可能持久,將來必會找台階下,放寬對澳洲的經濟制裁。另一方面,中國並非印太經濟框架(IPEF)的伙伴。IPEF成立的目的就是在於反制並平衡中國的擴張與威脅。因此,即使澳洲工黨上台,預料不會對IPEF有實質的影響。」

雪梨科技大學澳中關係研究院院長羅震認為,工黨執政有助於中國逐漸減輕對澳洲的經濟制裁。

他說:「就經濟制裁採取行動,是任何澳洲政府認真對待北京聲稱其希望改善關係的最低條件。我認為,指望所有的制裁在一夜之間消失是很不現實的,不過應該會有許多制裁陸續開始被取消,例如獲得中國市場認證的肉類加工設施陸續恢復准入。其實在中國取消全部、或是至少大部分對澳洲的經濟制裁前,中國申請加入CPTPP不會有任何進展的,因為澳洲就是成員國之一。」

澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛表示,中國可能會有意願改善中澳關係。他說,首當其衝的議題是中國對澳洲的多項經貿制裁措施,是否退場的問題。如果中國不停止制裁,其實澳洲任何一個政黨的領袖都難以有主動對中國示好的下台階。

他說:「換句話說,中澳關係的改善,有賴北京首先釋出善意,才有可能啟動後續正向循環。然而北京有內部政治時間表的考慮,時機上會等候到秋季的二十大過後,才有政治空間改弦易轍。然而屆時距離澳洲大選已經曠時日久,機會之窗是否依然敞開,有待觀察。」

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