大西洋理事會》表明加入歐盟與北約決心!科索沃總理:不用顧慮塞爾維亞

2022-05-22 11:00

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科索沃總理庫提(資料照,AP)

科索沃總理庫提(資料照,AP)

俄羅斯揮軍入侵烏克蘭,促使北歐國家芬蘭及瑞典捨棄軍事中立原則,正式申請加入北大西洋公約組織(北約),而位於巴爾幹半島的科索沃,也表態要加入北約及歐盟,且於5月12日申請加入歐洲理事會。科索沃總理庫提直言,塞爾維亞並不想加入北約,因此北約對於科索沃申請加入,不須顧慮塞爾維亞。

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庫提(Albin Kurti)在訪問美國期間,18日接受智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)訪談。對於俄羅斯以科索沃為例,稱承認烏克蘭東部頓內次克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk)2個「人民共和國」是合法行為,庫提強力駁斥,俄羅斯只是想破壞當年西方介入科索沃戰爭的信用。

科索沃是前南斯拉夫聯邦的一部分,在南斯拉夫解體後,成為塞爾維亞的自治區,但科索沃以阿爾巴尼亞裔為主,極力爭取獨立,但時任塞爾維亞總統米洛塞維奇(Slobodan Milošević)鼓吹「大塞爾維亞主義」,強力鎮壓科索沃,並發動種族清洗,之後美國和北約介入,科索沃2008年獨立至今。

2018年2月17日,科索沃慶祝獨立10周年(AP)
2018年2月17日,科索沃慶祝獨立10周年(AP)

北約只需考慮科索沃本身

庫提痛批,俄羅斯拿科索沃來合理化侵略烏克蘭的行為是違背真相、人性及明智判斷力,並稱不能忽略塞爾維亞與俄羅斯關係密切,「塞爾維亞還拒絕加入制裁俄羅斯的行列」。他亦稱,俄羅斯有意開啟新戰場,採取升高緊張局勢來緩和局勢的策略,藉此維持在烏克蘭戰爭上的談判優勢。

科索沃2012年就申請參與北約(NATO)的和平夥伴計畫(Partnership for Peace),但因科索沃並未獲全體北約成員國給予外交承認,因此申請沒有進展。庫提強調,塞爾維亞並不想加入北約,因此在科索沃申請加入的議題上,北約無須納入塞爾維亞的考量。

「北約應直接考慮科索沃本身,而非顧慮科索沃和塞爾維亞的關係」,庫提提到,科索沃的國防預算已增加52%,目的是讓塞爾維亞若想對科索沃採取行動要三思。不過他也說,科索沃仍想和塞爾維亞關係正常化,並稱美國總統拜登表明,科索沃與塞爾維亞之間要有具法律約束力的協定。

呼籲德國啟動柏林程序2.0

由於塞爾維亞仍堅持科索沃為其一部分,而部分歐盟國家擔心承認科索沃獨立,等於鼓勵自身內部的分離地區,因此也不給予科索沃外交承認。庫提則說,斯洛伐克、羅馬尼亞、希臘都不承認科索沃獨立,但承認科索沃護照,「這是塞爾維亞總統可走的途徑,他卻拒絕這麼做」。

另外,科索沃已於5月12日申請加入歐洲理事會(Council of Europe),庫提直言:「如果歐洲理事會真的是站在和平與民主這一邊,這樣做就是對的:把俄羅斯踢出去,讓科索沃加進來。」他提到,科索沃參加「2021歐洲捍衛者」(Defender Europe 21)演習,反觀塞爾維亞是和俄羅斯舉行聯合軍演。

庫提強調,尚未承認科索沃的國家,不應拿其內部的分離地區情況來和科索沃比較,並稱國際法院(ICJ)的諮詢意見表明,科索沃獨立並不違反國際法。他認為,德國應帶領展開「柏林程序2.0」倡議(Berlin Process 2.0),推動巴爾幹半島國家與歐盟整合。

科索沃與美國國旗(資料照,AP)
科索沃與美國國旗(資料照,AP)

可仿效EFTA參與歐盟

柏林程序倡議2014年由時任德國總理梅克爾(Angela Merkel)提出,也是梅克爾政府針對南歐、東南歐的主要外交倡議。庫提稱,新的柏林程序倡議應給予更明確的看法及途徑,同時提出時程表。他也說,挪威、冰島、瑞士、列支敦斯登組成的歐洲自由貿易聯盟(EFTA),可做為巴爾幹半島國家仿效模式。

EFTA的4個成員國都不是歐盟會員,但均加入歐洲單一市場和申根區(Schengen Area),不過未參與歐盟關稅同盟(EUCU)。庫提認為,EFTA的模式是巴爾幹半島國家參與歐盟的管道之一。面對巴爾幹半島仰賴俄羅斯提供能源的隱憂,庫提此次訪美也簽下2億3400萬美元的能源合約。

庫提表示,簽約對象是美國援外機構「千禧年挑戰公司」(Millennium Challenge Corporation,MCC),依據合約提供科索沃蓄電池及能源人力培訓,且特別針對女性,以達到科索沃能源自給自足。他也說,此行鼓勵海外科索沃商界領袖回國投資,「參與戰後前所未見的發展並獲益」。

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