不過黃正忠也特別提醒，碳稅並非一成不變，如今年初，新加坡突然在財政預算案宣布時一併公告將調整碳稅，排放每公噸溫室氣體課徵5星幣的舊制將在2023年底截止，隔年開始，稅率將每兩年調高一次，分別為每公噸25元、45元，在2030年前，調高到50元至80元之間。換言之，五年後，新加坡的碳稅起碼會暴漲10倍之多！
總量控管 刺激碳交易成形
第二種做法，是對排碳進行總量管制。黃正忠解釋，此方法將依據歷史排碳數量，定義某些企業、機構是較大的排碳源頭，並將其列為管制對象，要求相關企業依照「容許量」標準，從寬鬆的高標開始逐年降低排碳；極端氣候愈嚴重，則容許量控管愈緊，一旦超過，排碳大戶們就得購買其他廠商的免費配額，以達到標準。
黃正忠解釋，「由於罰金是碳價的3倍之多，不買配額的企業面臨高額處罰，就有動力落實減碳；反之，當企業減碳成果優異，就有多餘配額可以出售，交易機制才會逐漸成熟。同時，逐年提高排碳標準，減碳才真的有進度。」目前如韓國、歐盟各國和中國大陸九個省市，都是採行此一制度。
至於台灣，則決定先走自己的路，準備施行全球唯一的「碳費」制度。依據四月底行政院通過「溫室氣體減量及管理法」修正草案，定義全台每年排碳2.5萬噸以上的企業為排碳大戶（此標準與新加坡相同），將在2024年至2025年間對這些排碳大戶徵收碳費；排碳大戶初步計算共287家，遍及水泥、石化、鋼鐵及半導體等產業。
專家：一定要從徹底盤查做起
萬事起頭難，面對龐雜的減碳工作，台灣總算踏出第一步。黃正忠認為，從碳費開始摸索碳定價機制，有開始總比沒有好。比如287家排碳大戶企業，當它們面臨收費壓力，接著一定會產生危機感，從內部開始碳定價機制，並積極尋求改善之道；這股收費壓力如何提高企業經營效率，讓生產價值鏈當中的每個成員都有減碳的參與感，進而習慣使用者付費的道理，都還需要時間上手。
至於黃正忠看待台灣的減碳藍圖，也有兩個衷心建議，首先，黃正忠建議一定要以整個集團為基礎，徹底盤點碳排放總量，然後依照不同產品、建立個別排碳清單，如此改善才能事半功倍。此外，政府也應及早去除化石燃料的補貼，如油、水、電價格都應合理反映真實成本，漲價以後，大家才會認真看待減碳。不過以當前輿論看來，要達成此一情況，難度仍相當高。
責任編輯/郭家宏
風傳媒2022趨勢論壇《零碳新經濟》5/27同步線上直播
