林建山專欄:臺灣敗國之憂

2018-05-02 07:10

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顛覆國家經濟體制的公司法修法

第四個會肇致臺灣敗國之憂的議題是「公司法修正案斲喪企業投資營運意願」。最近爭議中的「全面翻修公司法制」,造成高度「翻轉國家經濟體制」疑慮的關鍵問題,至少涉及四個重大構面理念:其一是,將純粹「私有財產體制產物」的公司組織,予以重大變性成為「高度社會化」或「高度公共化」機構組織,嚴重威脅到自由開放市場經濟的保障私有財產制的「國家經濟制度」本質;其二是,將「唯一以營利為目的」的公司組織,變更為「必須承擔高度社會責任為目的」的共產主義機構組織,亦即使「所有營利事業不再是營利事業」新型「公營公司」;其三是,由出資人或投資人唯一組成的董事會,必須加入大量「無出資無持股」的「局外人(路人甲乙)」做為「非投資人非股東之董事」成員,而嚴重被稀釋,無法作出真正「經濟市場化」營運決策;其四是,擬議刪除公司法廿七條、取消「法人董事」體制,倘無相關配套措施,勢必造成現存投資控股公司無所適從,降低「各種類型法人」的投資意願。

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這些重大國家制度理念與自由市場經濟體制的翻覆變革,毋庸置疑地必然會引申全面性「斲喪民間企業投資營運意願」,馴至導致嚴重的經濟敗國。

逆反全球「減稅降負」潮流的所得稅制

第五個會肇致臺灣敗國之憂的議題是「營利事業稅制殺傷臺灣競爭力」。最近所得稅法修正,把針對國家經濟最骨幹主動能脊柱的產企業廠商公司組織所課徵之營利事業所得稅率,由17%再調升回到20%,這項關係到整個國家投資環境條件良否的關鍵租稅措施決策方向,恰與全世界各國政府「減稅降負」潮流相反,當然會重大影響產企業廠商在國際激烈競爭市場上的全球競爭力,導致國家產業經濟的萎縮與衰敗,甚至於經濟敗國。

「經濟敗國」之憂是臺灣的國之大事

對於許勝雄「五缺之失」可能肇致「產業經濟空洞化」呼聲,以至王文淵五大宏觀政策「經濟敗國」之憂的提醒與建言,現在看起來,無論賴清德院長以至身在層峰的蔡英文總統,似乎皆毫不為所動,特別讓普遍國人與有識之士,越發對於整體「前瞻無願景」、「未來無希望」、「國家發展無信心」感受更深。

閣揆與總統的「非經濟意識形態」神主牌之牢不可破,當然更讓國內外智庫機構對於臺灣「產業敗國」「投資敗國」與「經濟敗國」的機率計算,更為提高。

這的確是,值得當家主政的最高當局及社會民粹,應予嚴肅正視的國之大事。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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