華視出大包還能入主52台?年代集團重送台視上架申請再掀定頻戰火

2022-04-27 17:35

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華視近日「中共導彈攻台」等跑馬燈訊息嚴重疏失,可能因此斷送第52頻道的「統一大業」。(資料照,柯承惠攝)

華視近日「中共導彈攻台」等跑馬燈訊息嚴重疏失,可能因此斷送第52頻道的「統一大業」。(資料照,柯承惠攝)

華視新聞上周三(20日)發生「中共導彈攻台」等跑馬燈訊息嚴重疏失,不僅讓公廣集團董事長陳郁秀、華視代理總經理陳雅琳為此請辭下台,還可能因此斷送第52頻道的「統一大業」,去年2月年代集團北都、洄瀾等10家系統台申請將《台視新聞台》上架第52頻道,讓執意保送華視上架的NCC頗為不滿,該案因此在NCC躺了一年多,年代集團今年4月13日在華視台慶前夕突然申請撤件,讓華視定頻有線電視第52頻道的「統一大業」露出曙光,沒想到上周跑馬燈內控缺失,讓華視成為眾矢之的,年代集團因此在上周重送《台視新聞台》上架第52頻道申請,讓第52頻道大戰再度引爆。

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華視4月20日發生重大內控缺失,該台新聞跑馬燈連續出現「中共導彈攻台」、「台北港遭攻擊」等獨家訊息,之後甚至將行政院長蘇貞昌頭銜誤植為「總統」,由於華視連續出包,顯示該台現有人力與財力,要經營一個有線電視新聞頻道,已有捉襟見肘情形,由於華視新聞台能夠上有線電視第52頻道,完全是拜NCC主委陳耀祥之賜,如今該台發生嚴重內控缺失,讓華視不分朝野成為眾矢之的。過去一年多來,被國家通訊傳播委員會(NCC)持續「道德勸說」的有線電視系統業者,也不再對NCC唯命是從。

年代凱擘申請上架台視新聞台 卡關NCC足足一年

去年2月,正當NCC為保送華視上52頻道焦頭爛額之際,有線電視三大代理商之一的年代集團,透過旗下的北都、洄瀾、東亞與外圍共10家系統台,申請「台視新聞台」定頻52頻道的申請案,後來,有線電視第一大系統業者凱擘與台固系統,也和年代集團練台生「化敵為友」,申請將「台視新聞台」定頻52頻道,但由於該案與陳耀祥「給公廣集團一個機會」的主張明顯悖離,年代與凱擘的申請案,在NCC足足躺了一年。

在NCC「軟硬兼施」之下,凱擘系統在今年3月18日終於知難而退,撤回「台視新聞台」的上架申請,並且改送「華視新聞台」上架,接著,年代集團在4月13日NCC委員會排案討論「台視新聞台」上架案前夕,突然申請撤件。

然而,華視在一個禮拜過後,竟然發生跑馬燈大出包事件,在野黨立委抓住華視的小辮子,要求比照中天新聞台給予「撤照」的待遇,讓當初力保華視上架的NCC顏面盡失,NCC主委陳耀祥周一在立法院教育文化委員會承諾,為了加強華視的內控制度與人力配置,將要求華視呈報營運計畫變更。

NCC副主委翁柏宗表示,華視新聞台跑馬燈內控缺失,背後涉及到的人力問題,NCC未來將透過華視變更後的營運計畫加強監理。對於外界將華視跑馬燈內控缺失與中天新聞台撤照類比,翁柏宗表示,中天新聞台續照申請早在民國103年換照,就以附款方式通過,華視今年8月也要進行評鑑,「華視新聞資訊台」當初承諾要分年完成人力增補,這部分NCC也會去審視,華視今年8月將有4個頻道必須評鑑,上述部分都會列入審酌重點,「NCC絕對沒有雙標,每個事情都有不同原因。」

拿僑委會贊助僅標示6秒 違反「三不一揭露」原則

至於華視承攬僑委會1200萬元標案,華視代理總經理陳雅琳身兼台長、主播等多重職務,還拿著僑委會預算搭乘商務艙出國採訪,新聞採訪播出後,僅在新聞最末6秒標示僑委會贊助,也有違反《預算法》與《廣電法》新聞不得有商品或政府置入規定之虞。

對此,翁柏宗表示,根據《廣電法》第34-3條與《廣播電視置入與贊助管理辦法》,新聞與兒少節目不得置入,置入要符合「三不一揭露」原則,不能影響新聞獨立製作,置入與贊助部分必須遵守節目片尾揭露的規定,對於僑委會的委外標案,NCC已經請利害關係人陳述意見,之後就會送到「節目與廣告內容諮詢委員會」討論,至於僑委會專案是否有違反《預算法》第62-1條政府不得進行新聞置入之規定,NCC方面尊重財主單位與審計部之認定。

翁柏宗表示,華視的外部公評人羅世宏教授,對於陳雅琳身兼數職是否妥當一事,也發揮一定的監督機制,並且將公評人報告公布在華視的官網上,華視也為此召開自律委員會討論此事,「陳代總經理本身是台長,當初代表華視新聞部與(華視前總經理)莊豐嘉簽訂編輯室公約,NCC目前也在了解陳雅琳又當主播又當代總經理,與資方簽訂編輯室公約角色,是否該調整」,至於華視跑馬燈內控缺失部分,NCC在相關行政調查告一段落後,會將該案移送節目與廣告內容諮詢委員會討論。

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