新新聞》吳介民:中興事件是場全球價值鏈爭霸戰

2018-04-25 18:00

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中興是小狐狸,華為是大野狼

中國面對美國霸主制裁,中興通訊是否會倒閉或苟延殘喘?攸關中國產業升級,也牽涉到面子問題。眾所周知,中共是一個非常愛面子的政權,但也是一個非常識時務的政權。川普送給剛「稱帝」的習近平一件難堪的禮物,也給剛就任副總理的「中國經濟沙皇」劉鶴一道艱難考題。

中興禁運事件會不會波及華為及中國產業?一位業界專家認為:「如果中興是小狐狸,華為就是大野狼,美國如果沒有好好準備,恐怕也不容易對付華為。技術禁運對中國的通信產業會有衝擊,但是中國多年來在電信產業不斷累積的實力,或許會比一些媒體所認為的要強大一些,儘管一定會有負面衝擊,但可能沒有那麼不堪一擊。」

無論如何,美中貿易戰必須置於地緣政治經濟結構中分析。帝國的戰略調整,慣常與經濟貿易同步考慮,甚至是貿易先行。美國制裁中興到底是「隨性之作」(川普普遍被認為的政治特質)或是「有備而來」(國家官僚規畫以及產官軍學複合體的共識),不久就會揭曉。

若是有備而來,華府一定會計算到中國反應(例如貿易反擊、抵制美國貨、尋找替代科技來源國等等),而有後續劇本準備上演。

如果我們對過去美國全球戰略史的認識是正確的,那麼美國在這些大事上都是充分準備的,計算得相當精明。例如,一九七○年代初的美中關係解凍,當時季辛吉(Henry Kissinger)等策士就已經將對中貿易解禁列入與中國的交易標的(參見美國《國家安全決策備忘錄一0六》)。

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一場國際—國內雙層博弈

川普即興民粹式執政風格,給這場貿易戰添加不確定性,更何況他的國內處境日益艱難,中國能否從中見縫插針?這波美中貿易戰/科技戰,對照著美國國內政局變化,也是觀察「國際—國內雙層博弈」的大好時機。(本文作者為中研院社會所副研究員。本文一些論點得益於駱明凌先生,特此致謝。文中若有錯謬之處,當然是歸責作者)

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