北韓短期內不會放棄核武,美國必須考慮中長期對策
時隔9年半,不但六方改成雙邊,北韓也升格為核武俱樂部正式會員,具備跨國跨洲攻擊能力,已非昔日吳下阿蒙,雖然必須承受國際(中國)經濟制裁帶來的痛苦,但核武與飛彈換來的是國家地位大幅提升,顯然值回票價,而且絕不能輕言雙手奉上。未來北韓要為經濟打開活路,還是得靠這副籌碼。
金正恩利用21日的重大宣示,為4月27日的板門店「文金會」、5月底或6月初尚不知花落誰家的「川金會」營造氣氛,讓南韓與中國更有理由要求美國讓步或放低姿態,也為金正恩個人贏得「理性」「權變」「可商量」的新形象。更別忘了,所謂的「停止試爆試射」與「關閉試驗場」,都是隨時可以反悔、可以重啟的事,金正恩可謂賺足了面子也扣緊了裡子。
那麼美國該如何應對搶佔先機的北韓?目前看來,最務實的作法應該是:默認北韓是一個核武國家,並以核武作為政權最終憑障;設法遏阻北韓持續提升核武與ICBM的技術:華府與平壤互設聯絡處,建立直接對話管道與增進互信機制;以經濟誘因換取北韓更大幅、更實質的讓步與開放。「川金會」是相當難得的機遇,美國如果能夠保持務實、精明又不失堅定,好大喜功的川普說不定真的能夠樹立一道歷史里程碑。