在主委更換之後，促轉會的權力行使，又出現主委為自己先人平反，涉嫌違反利益迴避的情形，甚至還搞出宣稱國民黨智庫地下室是秘密檔案室，帶著媒體去查抄，發現是冷氣機房的大烏龍，簡直令人啼笑皆非。
促轉會淪為打壓工具？
更令人擔心的是，促轉會權力的行使，是不是以轉型正義為名，而忽略了程序正義以及實體正義，成為了執政黨藉以打壓在野黨的工具，而進一步弱化政黨公平競爭，危及我國的民主憲政法治？
舉例言之，促轉會之前去國立政治大學，檢視國民黨委託該校保管並進行數位化之檔案資料，促轉會居然在沒有任何公文的情況下，就要求政大將相關的檔案移轉予促轉會，沒有經過聽證程序，也沒有做出書面處分，讓政大及國民黨均感到匪夷所思。
最後在政大及國民黨多次抗議及溝通後，促轉會才做成書面處分要求移轉檔案（但是仍未經過聽證程序）。
而且，促轉會也無視於相關檔案數位化之工作即將完成，透過數位化檔案即可明瞭相關檔案內容，執意要求政大將全部檔案移交促轉會，造成數位化工作中斷，也不利後續的檔案利用，明顯違反比例原則。
這樣違反程序正義以及實體正義的促轉會，到底是在推動「轉型正義」，還是「正義轉型」呢？
筆者建議，如欲持續推動轉型正義之相關工作，實應參考德國的先例，不用設置專責政府機關，將其移轉予相關基金會進行即可。
尤其，我國原本即已設有228基金會，持續推動228事件真相調查、和解、賠償等任務，隨著促轉會任務告一段落，應將相關工作移交228基金會持續推動。
如果一定要維持促轉會的運作，至少也應該規定促轉會之委員應超出黨派之外，單一政黨比例不得超過1／4，且於離職後兩年內不得競選公職、出任其他政府公職或競選，以免促轉會成為特定政黨培育政治人物的育成中心，那蔡英文政府的轉型正義就真的成為國際笑話。
轉型正義的目的
最後，筆者必須強調，轉型正義的目的，無非在於透過對於威權時期之真相調查與公開，使人民與政府記取威權時期的教訓，不可再為了任何意識形態的目的，而侵害人民的自由與人權，並破壞民主憲政體制。
過往國民黨在威權時期，為了反共而限縮人民自由權利既然應該檢討，現在民進黨為了「反中保台」而限縮人民自由權利，也同樣應該用相同的尺度去檢視。
否則， “Never Again”，就會變成 “DPP is doing that again”！而我國的自由民主憲政，在民進黨的「正義轉型」下，就真會如「風中殘燭」般岌岌可危，進入綠色恐怖新威權時代。
＊作者為中華民國憲法學會副秘書長，本文原刊《遠見華人精英論壇》授權轉載。
