觀點投書:美歐多場峰會與「戰略指南針」強化共同防禦

2022-03-25 06:00

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《霧谷晶策》在彙整資料時觀察到,在這次拜登訪歐後,中國與歐洲也將在4月1日舉行視訊「中歐論壇」(EU-China Summit)。屆時,中歐雙方勢必談到俄烏議題。剛結束與習近平視訊通話的拜登,在歐洲訪問期間會與歐洲各國領導人,探討中國在俄烏衝突中所扮演的角色及相關議題。

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美、歐雙方將會協調「跨大西洋聯盟」在俄烏議題上,共同對中國的立場。而美國也會單方面向歐洲表達美國對中國的看法。美國期望歐盟會與美國站同一陣線,警告中國不要以任何方式援助俄國。另一方面,歐盟可能希望中國在俄烏調停上,扮演「更積極」的角色。蘇利文日前曾說:「拜登訪布魯塞爾會與歐盟與北約諮詢,探討中國在俄烏衝突中參與的潛在性。」

2022年3月18日,拜登與習近平為了烏克蘭戰爭舉行視訊通話。(美聯社)
拜登與習近平為了烏克蘭戰爭舉行視訊通話。(資料照,美聯社)

此次出訪前,拜登3月19日在結束與中國國家主席習近平的視訊峰會後,與德國總理蕭茲(Oalf Scholz)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、義大利總理德拉吉(Mario Draghi)和英國首相(Boris Johnson)在3月21日進行了長達約1小時的視訊通話。會後新聞稿指出,各方在會中討論他們對於俄軍在烏克蘭使用「殘忍手段」(brutal tactics)的嚴重關切。他們強調對烏克蘭包含軍事援助、烏克蘭難民的人道救援持續支持,各國領導人也檢視支持烏克蘭促成停火協議的外交努力。

《霧谷晶策》觀察,拜登選在出訪前與歐洲主要大國領導人通話,一方面是要先替自己數日後的「歐洲行」暖身外,更試圖先行討論美歐目前在俄烏議題上的分歧。舉例來說,拜登上週宣布停止從俄國進口石油和天然氣,但歐洲各國目前依舊進口俄國石化產品。美歐預計下週峰會對俄宣布新一輪制裁,而制裁其中一個項目就是禁運來自俄國的石油。然而,目前美歐就在此議題仍無法取得共識。拜登此時通話,有助於他了解歐洲大國對俄烏衝突現況的想法。

歐盟「戰略指南針」強化共同防禦!歐洲繼續朝向「戰略自主」邁進?

拜登出訪前夕,歐盟理事會(European Council)正式通過《戰略指南針》(Strategic Compass)。新聞稿指出,這項計畫預計在2030年前強化歐盟安全和防禦政策。這《戰略指南針》包含全面的安全和防禦政策,將由「行動」(act)、「安全」(secure)、「投資」(invest)、「夥伴」(partner)四大主軸所構成,而此《戰略指南針》預計將在3月24至25日的歐盟峰會上討論並通過。

在「行動」部分,《戰略指南針》指出,歐盟將建立一支多達5,000人組成的「歐盟快速部署能力」(EU Rapid Deployment Capacity)部隊,以面對各種不同的危機。另外,歐盟30天內將準備好部署200位全副武裝的共同安全防禦任務專家。對此,美國《國防新聞週刊 》《Defense News》援引德國國防部長蘭布雷特(Christine Lambrecht)的說法,表示柏林在該部隊扮演核心角色,將提供1,500至2,000名德軍加入快速部署能力部隊。

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