美國總統拜登與中國國家主席習近平日前舉行加密視訊通話後,中國官媒《新華社》報導「四不一無意」(美國不尋求與中國打新冷戰,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,不支持台獨,無意與中國發生衝突)。對此,民進黨國際部主任羅致政批評,中國把「四不一無意」話塞到美國嘴裡,西方媒體沒討論這個概念;國民黨國際部主任黃介正認為,寧可「料敵從寬」,不要完全相信美方資訊,也不要認為美國人會幫台灣打仗,應當「丟掉幻想,面對現實」。
烏克蘭戰爭進入第4周,國策研究院21日主辦「烏克蘭戰爭對台灣安全的朝野對話」座談會,邀請國民黨國際部主任黃介正與民進黨國際部主任羅致政展開對話,並邀請國防安全研究院國防戰略所長蘇紫雲、國防大學中共軍事事務研究所長馬振坤、台師大政治所教授范世平等人參與提問對談,由於會談內容雙方的共識大於分歧,沒有擦出太多火花。
羅致政:美中本質還是意識型態的衝突
羅致政首先從美中關係的本質、權力、戰略3個面向,分析台灣在此扮演的角色。羅致政指出,美中本質還是意識型態的衝突,美國是主張民主自由人權,中國與俄羅斯都在強調民族主義,中國這次在軍事和經濟援助沒有完全照俄羅斯的期待。至於台灣是希望維持現狀,對印太議題希望確保和平穩定,與西方民主自由人權的價值站在一起。
其次是權力結構,美國希望維持全球霸權,中國和俄羅斯希望形成區域強權,俄羅斯經烏克蘭戰爭後國力會受損,未來中國權力崛起會成為美國的挑戰。烏俄戰爭後,在北約、歐洲國家會提升軍備安全,讓美國有更大戰略重心和資源放在印太地區。美中2強權力競奪中,台灣的角色只會更加重要。民進黨主張台灣的戰略選擇,要對抗和反制對岸的威脅,但又不會過度捲入美中的權力對抗。
羅致政:如果烏克蘭馬上投降,中國冒進的機會更大
羅致政指出,中國從這次烏克蘭戰爭延長,會思考對台動武,會思考到進行武統後的美國和台灣反應,如同這次戰爭,可能都不會在原本想像的範圍之中。如果烏克蘭馬上投降,中國冒進的機會更大;所以台灣必須展現對抗意志,透過不對稱、後備兵力等方面,先展現防衛決心,如此才有國際社會馳援的可能性。
對於烏克蘭戰爭對兩岸的啟示,黃介正指出,他在2014年曾發表1篇俄羅斯併吞克里米亞文章,指出「台灣距離克里米亞很近」,這次看到烏克蘭戰爭,一方面看到英勇殺敵,一方面看到國破家亡,更大的軍事衝擊,也更見生靈塗炭。俄羅斯這次受傷不輕,包括軍事、金融、國際威望,所謂「今日烏克蘭,明日台灣」,中國研究的會比俄羅斯更多,台灣也要有長期的心理準備,不論在建軍規劃和武器採購,都要以防衛台灣作為最高目標。
黃介正表示,俄羅斯入侵烏克蘭並不是文明的衝突,而是自由民主制度對抗專制體制的衝突。最大輸家是烏克蘭,重建何其難;另一個輸家是俄羅斯,沒想到很多事在1個月中發生,普京團隊肯定刻骨銘心看到變化,把戰爭影像帶到手機,讓每人即時參與戰爭和價值判斷。
黃介正:俄烏終局會對台灣人心理造成很大衝擊
黃介正表示,從烏俄戰爭看台灣,太多論辯都是從終局(end game)出發。兩岸70多年來,是政治制度和生活方式的競爭,終局都還沒輪到,「如果過早走到終局,將對台灣很不利」。現在台灣夾在美中2大強權,無法退出賽局,只能在賽局奔向未來,必須讓賽局往前延伸,他最擔心的是,「俄烏最後的終局,會對台灣人民心理造成很大的衝擊。」
不過,羅致政回應,這場戰爭是俄羅斯可以選擇戰或不戰,但烏克蘭勢必要參戰的一方,比如克里米里就被俄羅斯吃掉了,檢討戰爭之前或之後的得失,對烏克蘭人民來說「意義不大」。他指有人會解釋因為烏克蘭想要加入北約、歐盟,最後引發俄羅斯戰爭,但這無法事後判斷。烏俄戰爭最後還是會外交解決,通常國際調停出現在雙方僵局,雙方無法忍受代價時,就會透過外交手段解決。
羅致政指出,美國在烏克蘭問題「戰略清晰」(Strategic Clarity),因為出兵會牽動到北約,基於不要把歐洲捲入戰場的考量,所以決定不出兵;但是在台海問題上,美國對台採取「戰略模糊」(Strategic Ambiguity),美國軍事介入台海的複雜度低於烏克蘭,美國對台海「沒有說介入或不介入」。
對於中國官媒《新華社》報導「四不一無意」,羅致政指出,不論白宮或事後不具名官員說明都沒有這個詞。美方都是重申一法三公報六保證的政策,上次拜習對話是「三不一無意」,這次是「四不一無意」,中國把「四不一無意」話塞到美國嘴裡,沒有西方媒體討論這個概念。
黃介正:不要認為美國人會幫台灣打仗
黃介正認為,我方應當「料敵從寬」,不應當完全盡信美方的資訊,也不要認為美國人會幫台灣打仗,《新華社》敢發稿,不怕用錄音機反證,寧可當作中方資訊來源,如果有說台灣當然要提高警覺,不要認為美國人會幫台灣打仗,不要認為美國沒有講,也不要精神勝利,這就是他所說的「丟掉幻想,面對現實。」
黃介正最後強調「強軍維和,不戰為勝」,不打就有絕大勝利的機會,而不是在戰場上喊打喊殺;整體國家安全戰略,一方面維繫和平,一方面備戰,畢竟台灣問題一定在談判桌上解決。台灣朝野「共識大於分歧」是件好事,因為「我們只有一個台灣」。