普京首提停火條件!烏克蘭應保持中立、不准加入北約,「其他我要跟哲連斯基當面談」

2022-03-18 18:50

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俄羅斯總統普京。(克里姆林宮)

俄羅斯總統普京。(克里姆林宮)

為了充當俄羅斯與烏克蘭的調人,土耳其總統艾爾多安17日與俄羅斯總統普京進行了半個小時的通話,土耳其官員事後透露普京提出的停火條件:包括烏克蘭應保持中立、不可加入北約、進行不會再威脅俄羅斯安全的裁軍、以及去納粹化等。除了這些條件之外,普京還說他想要哲連斯基當面談判,解決其他「比較複雜的部分」。根據土耳其官員的說法,普京應該是想要烏克蘭正式放棄頓巴斯與克里米亞。

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英國廣播公司(BBC)獨家採訪土耳其總統顧問卡林(Ibrahim Kalin),並且率先報導了普京希望與烏克蘭簽署和平協議的意願。不過俄軍目前仍在烏克蘭轟炸平民,基輔也在準備進行首都保衛戰,普京當然不願意「無條件撤軍」,而是提出了一大堆和談的條件。卡林全程旁聽了兩位總統17日的通話,他說普京並非如外傳的身心狀況出現問題,其言談與思緒都分外清晰。BBC則分析普京的諸多停火條件主要包括兩個方面,首先是要確保俄羅斯的安全,其他則是需要跟哲連斯基「當面談」的領土問題。

烏克蘭戰爭:3月17日戰況。
烏克蘭戰爭:3月17日戰況。

在確保俄羅斯國家安全的方面,普京提出了烏克蘭保持中立、不可加入北約、裁減軍備、去納粹化等四個條件。由於哲連斯基已在視訊演說中表達「烏克蘭不會再尋求加入北約」,因此BBC也認為這一點問題不大。不過普京還希望烏克蘭裁減軍備,確保烏克蘭不會對俄羅斯造成威脅,烏克蘭也應該保護國內的俄語、執行去納粹化。

BBC指出,要求烏克蘭「去納粹化」對哲連斯基來說無異是一種冒犯。因為這位烏克蘭總統就是一位出身俄語家庭的猶太人,他自己也有親人死在納粹對猶太人的大屠殺之中。不過土耳其的官員認為,這些要求對於哲連斯基來說應該並不困難,BBC則說,或許烏克蘭只要譴責與查禁所有形式的新納粹主義,就能滿足普京的要求。

2022年3月17日,基輔郊區一處倉庫遭到空襲起火,消防隊員正在努力灌救。(美聯社)
2022年3月17日,基輔郊區一處倉庫遭到空襲起火,消防隊員正在努力灌救。(美聯社)

至於問題比較大的停火條件,可能是那些普京「希望與當面與哲連斯基談」的部分,因為土耳其官員也說這一部分確實有些棘手。不過哲連斯基已數度呼籲普京直接跟他談判停火撤軍事宜,所以安排兩人見面也是小事。不過卡林並未對BBC詳述這一部分的內容,只說是與頓巴斯(亦即俄羅斯上個月正式承認獨立地位的「盧甘斯克人民共和國」與「頓內次克人民共和國」)與克里米亞的地位相關。BBC則認為,普京可能想直接要求哲連斯基放棄烏克蘭東部的親俄地區,並且承認克里米亞不再是烏克蘭的領土。

BBC分析,普京雖然提出了多個條件,不過在保證俄羅斯國家安全的部分,只有要求烏克蘭不再加入北約才是主要訴求,其他都只是保全俄羅斯的面子、為這次烏克蘭戰爭找個台階下。至於頓巴斯與克里米亞的領土爭議,BBC認為普京的要求雖然根本在國際法上站不住腳,但他「希望跟哲連斯基談」的態度卻並不像許多人所擔憂的「強硬與嚴厲」,畢竟俄軍已在烏克蘭造成了大量的破壞與生命財產的損失。無論如何,即便兩國領導人願意坐下來談,BBC指出,這份和平協議的磋商時間必定花費大量時間,烏克蘭也要面對重建整個國家的巨大挑戰。

2022年3月17日,哲連斯基在德國聯邦議會發表演說。(美聯社)
2022年3月17日,哲連斯基在德國聯邦議會發表演說。(美聯社)

話說回來,哲連斯基「放棄加入北約」的主張也不見得是烏克蘭的全民共識。《基輔郵報》18日就刊出〈烏克蘭應該成為北約一員—否則就該武裝到牙齒〉專欄文章,明確反對烏克蘭同時「放棄加入北約」,同時還要聽從俄羅斯的「去軍事化」要求。曾在蘭德公司任職、並且參與北約東擴計畫的作者柯琴瑟娃(Marianna Kozintseva)指出,他向來就是烏克蘭中立的忠實支持者,過去也曾建言前總統波洛申科(Petro Poroshenko)應該以非北約成員國的身份與美國加強關係。

不過柯琴瑟娃指出,「烏克蘭中立」與「去軍事化」絕對不可同時進行。因為烏克蘭如果選擇中立,這就意味著烏克蘭要單純靠自己防衛自已,否則就應該堅持到底、打贏這場戰爭,然後加入北約。她警告如果烏克蘭對俄羅斯的要求全盤接受,俄羅斯的戰爭陰影將會籠照烏克蘭全境,並且建議烏克蘭與俄羅斯和談時應該步步為營,為自己的生存權利努力交涉。

值得注意的是,克里姆林宮新聞處18日指出,普京在與德國總理蕭爾茨通話時強調,是基輔方面在「拖延談判進程,並且提出了越來越多不切實際的建議」。克里姆林宮表示,「儘管如此,俄方已準備好繼續按照原則尋求解決方案」,這似乎顯示莫斯科現在也急於談判。此外,普京還向蕭爾茨抱怨「烏克蘭武裝人員對頓巴斯的居民區發動火箭彈襲擊,造成嚴重的人員傷亡,但西方對此卻置若罔聞」,目前位於烏克蘭的俄軍正在「盡一切努力挽救平民的生命」。

2022年3月16日,烏克蘭總統哲連斯基發表視訊談話。(美聯社)
2022年3月16日,烏克蘭總統哲連斯基發表視訊談話。(美聯社)

BBC分析,俄羅斯入侵烏克蘭有兩點失算,一是烏克蘭奮勇抵抗的不屈精神,另一個則是哲連斯基出色的外交技巧。前者讓俄羅斯的大軍蒙受嚴重損失,至今未能獲得任何可足稱道的戰果;後者則讓烏克蘭贏得了國際社會的同情與支援,讓這個國家在沒有北約保護的情況下,仍舊讓俄羅斯承受驚人的經濟制裁。對普京來說,現在最重要的事或許是挽回顏面,找出宣佈勝利的方式(即便俄軍在烏克蘭其實被打得頭破血流)、也讓自己在大多數國民眼中繼續做個不錯的領導人。

對哲連斯基與烏克蘭來說,簽署和平協議最重要的一點,可能就是保證烏克蘭未來不會再受到俄羅斯的侵略。但下令部隊入侵的普京全然沒有提到這件事,反而要烏克蘭將軍隊裁減到「俄羅斯的安全不會受到威脅」的程度。有意思的是,哲連斯基雖然宣稱「烏克蘭不會再加入北約」,但他同時也緊急申請加入歐盟,這一點俄羅斯其實同樣並不樂見,也不符合普京「烏克蘭應該中立」的要求。無論如何,這場戰爭可能讓烏克蘭人未來數十年都敵視俄羅斯,甚至因為勇敢抵抗超級強國贏得民族自尊。 BBC認為,除非普京的軍隊能夠佔領基輔與更多的烏克蘭領土,否則烏克蘭將繼續一個國家的身份存在於國際舞台。

烏克蘭戰爭:3月17日俄軍傷亡

當然普京與哲連斯基還沒見面,就算見了面也不代表烏克蘭的戰火馬上就能停止,俄羅斯又能繼續跟烏克蘭和平共處。不過普京的停火條件這回是從艾爾多安的居中斡旋下給出,對土耳其的國際地位來說顯然要大大加分。一個有趣的問題是:習近平去哪裡了?《耶路撒冷郵報》上個月曾經指出,由於國際秩序正從美國霸權逐漸轉向多極世界,「崛起的中國可望出面調解歐洲的衝突—也就是烏克蘭危機」。《耶路撒冷郵報》話音剛落,四天後普京就下令對頓巴斯(事實上是整個烏克蘭)執行「特別軍事行動」。

俄羅斯打了烏克蘭三個禮拜,才剛在北京跟普京發表聯合宣言的習近平,卻落入一個「罵也不是、誇也不是」難堪境地,只能堅持一個「不譴責俄國」的立場。除了美國一再警告「不可支援俄羅斯」,連中共黨內都有「應該早跟普京切割,否則早晚惹禍上身」的反省聲音。即便中國外長王毅一再強調「烏克蘭問題應該透過對話解決」,但企圖成為世界強權的中國除了發動侵略的俄羅斯稱為「夥伴」,在調和鼎鼐方面竟被土耳其率先搶走一分。

這回披露普京談和條件的卡林,在烏克蘭戰爭前也曾對媒體表示「土耳其總統將努力讓俄烏領導人坐下來談」,到目前為止的成果看來,土耳其的面子確實比中國還要大。更有意思的是,土耳其賣給烏克蘭的「旗手」TB2無人機,正是烏軍這次擊潰俄軍裝甲部隊的利器之一,土耳其面子裡子全都賺到了,而習近平則只能等著今晚拜登從白宮打電話威脅他—「你不准幫忙,否則後果自負」。

土耳其生產的拜卡「旗手」(Baykar Bayraktar)TB2無人機。(美聯社)
土耳其生產的拜卡「旗手」(Baykar Bayraktar)TB2無人機。(美聯社)

 

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