民進黨政府推動公教人員年金改革，將所得替代率從接近100%，一口氣降到75%後，將逐年降至60%，讓年資35年以上、達800俸點的退休常務次長，月退俸從8萬多元，一口氣降到6萬多元，政務官的所得替代率更低。相對之下，民進黨在這次軍人年改過程，對退役軍人頗為「手下留情」，先前舊版「50+2.5%」俸率，中將退休俸在18%優存10年緩降後，月退俸仍有8萬3千元左右，即便新版「55+2%」俸率，訂定了90%的天花板，退役中將的月退俸仍有7萬4千元左右，不少公務人員對政府「厚此薄彼」，都頗為感慨。
軍人退撫制度 受影響略低於6萬人
根據退輔會統計，軍人退撫制度，改為「55+2%」的退俸制度後，12萬領取月退之退役軍人，受影響人數略低於6萬人，其中，士官部分影響人數為5050人，校級軍官4萬9029人，將官影響人數為2233人。
將官最高90%俸率上限 2233位受影響
其中，新版「55+2%」方案，針對將官部分訂定最高90%的俸率上限，所影響退役將領人數為2233人，和退輔會前主委李翔宙，先前在立法院所公佈退輔會列管退休將官人數2761人，其實相去不遠，換言之，90%的俸率上限，讓絕大多數退役將領的月退俸，都少了大約1成左右。
未來軍人年改新制上路後，將級軍官之除役年齡，仍維持現行規定，少將為60歲、中將65歲、上將70歲，現行月退俸之計算基準為「最後在職本俸2倍」，新制的計算基準雖然改為「最後1/5年資之本俸平均數加一倍」，但民進黨政府為了避免搶退，對於具備退休俸資格者，計算基準仍維持「最後在職本俸2倍」。
新制與舊制差額 分為10年緩降
根據退輔會統計，目前退役少將人數為2131名、中將555名，目前平均的月退俸加18%優存，每月退休所得分別達10萬元、11萬元。未來新制上路後，月退俸計算方式將改成「俸點制」，新制與舊制差額部分，將分為10年緩降。
假設退役少將20歲從軍，服役40年，退役後其月退俸，即為退役前「最後在職本俸2倍」，乘以90%俸率上限，以目前少將按文職簡任第11職等本俸5級之俸額及專業加給(現行為75,550元)計算，未來退役後月退俸為6萬8千元，和目前10萬元月退收入之間的3萬2千元差額，分10年緩降，月退收入將逐年減少3200元左右。
中將月退11萬元 逐年降為7.5萬元
中將部分，目前係按文職簡任第12職等年功俸1級之俸額及專業加給，現行為83,585元，作為退休俸之計算基礎，未來退役後，月退俸仍有7萬5千多元。和現行11萬2千元的差額，分10年緩降，月退收入將逐年緩降4300元。
儘管新版「55+2%」方案，已經比去年9月端出的「50+2.5%」，大約再砍了一成左右，尤其是服役年資超過37.5年的軍官來說，超過部分已經成為無效年資，但是，即便是俸率上限從100%降為90%，退役將領的月退收入，仍然比公教人員要好許多。
一位不具名的官員表示，過去常任文官在公務體系服務35年，最高可以達到800點俸點，常務次長在公務人員年改以前，每個月的月退俸（不含18%優存）可以達8萬多元，改革後月退俸加優存的所得替代率上限降為60%，未來月退收入只剩下6萬多，「比退役少將還要少！」
常務次長退休俸 比少將還要低
官員表示，軍人雖然24小時服役，體力負荷相對沈重，但公務人員工作辛苦程度並不下於軍人，如今，公教年改後，一個常務次長的退休俸，比少將還要低，這對公務人員的士氣其實打擊不小，「很多即將退休的公務人員，看到自己未來的退休金被砍3-4成，都覺得自己過去為國家的付出，很不值得。」
據了解，民進黨政府在這次軍人年改設計上，為了避免1997年以前入伍、具備舊制年資的軍人提前搶退，在相關制度設計上，對現役與退役軍人即為貼心與溫柔，淡江保險系副教授郝充仁甚至認為，台灣因為在美國亞太地區的戰略佈局上，有很重要的意義，因此，民進黨政府對軍人年改方案審酌再三，某種程度上，也反映了「美國因素」。
