「我們還有其他更強大的金融武器!」俄羅斯全面入侵烏克蘭 歐盟與美國預計加強制裁力道

2022-02-24 16:00

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2022年2月,烏克蘭陸軍官兵總動員,因應俄羅斯入侵威脅(AP)

2022年2月,烏克蘭陸軍官兵總動員,因應俄羅斯入侵威脅(AP)

俄羅斯總統普京24日忽然下令對烏克蘭展開軍事行動,引起國際社會譁然。先前普京下令進軍烏克蘭東部後,歐盟23日批准對俄羅斯實施廣泛的制裁措施,且制裁力道大於美國及英國,歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)24日表示,「將列出歐盟委員會敲定的進一步制裁方案大綱,歐洲理事會將迅速通過該方案」,歐盟將於24日召開緊急高峰會,預計將討論進一步的制裁措施。

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美國及盟國將公布進一步制裁

俄羅斯24日對烏克蘭展開軍事行動,根據《彭博》(Bloomberg)報導歐盟與美國已準備一套制裁方案,包括限制俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank)與俄羅斯外貿銀行(VTB Bank)等俄羅大型銀行,進一步限制俄羅斯借貸、進入金融市場、將俄羅斯盧布兌換成美元的能力。

歐盟及美國預計還將對半導體、航空航天、國防、網路監控技術等關鍵技術及能源部門使用的設備實施出口管制,這些限制措施可能是針對俄羅斯寡頭與國營企業。

2022年2月24日,俄羅斯總統普京宣布入侵烏克蘭,烏克蘭戰爭全面爆發(AP)
2022年2月24日,俄羅斯總統普京宣布入侵烏克蘭,烏克蘭戰爭全面爆發(AP)

根據《華爾街日報》(WSJ)報導,美國、歐盟、英國的官員表示,他們還有其他更強大的金融武器,包括制裁規模更大的俄羅斯銀行,禁止投資俄羅斯天然氣計畫,實施出口管制,包括禁止在某些關鍵領域向俄羅斯實體出售依賴美國軟體及設備的技術,藉此阻礙俄羅斯長期經濟成長。

歐盟通過廣泛的制裁措施

根據英國《衛報》(The Guardian)報導,歐盟23日通過的制裁名單預計包括俄羅斯國防部長紹伊古、黑海艦隊總司令奧西波夫在內的23人、351名國會下議院議員等,俄羅斯銀行、俄羅斯工業通訊銀行、俄羅斯國有開發銀行也受到制裁,這些受到制裁的對象將面臨資產凍結及旅遊禁令。

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)21日宣布承認「頓內次克人民共和國」(DPR)及「盧甘斯克人民共和國」(LPR),歐盟將制裁那些投票支持承認這2個「共和國」的351名國家杜馬議員。

根據英國《衛報》(The Guardian)報導,歐盟23日批准的制裁名單首位是俄羅斯國防部長紹伊古(Sergei Shoigu),原因是他對「針對烏克蘭的任何軍事行動負有最終責任」,俄羅斯總統(Vladimir Putin)的幕僚長瓦伊諾(Anton Vaino)、黑海艦隊總司令奧西波夫(Igor Osipov)、俄羅斯航空太空軍總司令蘇洛威金(Sergey Surovikin)也在制裁名單。

2021年12月21日,俄羅斯總統普京在國防部長紹伊古的陪同下參觀國防部的軍事用品展。(美聯社)
2021年12月21日,俄羅斯總統普京(左)在國防部長紹伊古(右)的陪同下參觀國防部的軍事用品展。(美聯社)

其他受制裁的俄羅斯高階官員包括副總理兼國營俄羅斯外貿銀行(VTB)主席格里戈連科(Dmitry Grigorenko)、俄羅斯國有開發銀行(VEB)主席舒瓦洛夫(Igor Shuvalov),俄羅斯國有開發銀行在為國防部門提供資金扮演重要角色。

此外還有3家銀行受到制裁,第一間是俄羅斯銀行(Bank Rossiya),歐盟與西方官員認為這是普京與許多俄羅斯官員的私人銀行,其他2間銀行是俄羅斯工業通訊銀行(Promsvyazbank)及俄羅斯國有開發銀行,歐盟官員認為這2家銀行都是聽從普京指令,其關鍵角色在於為國防部門提供資金。

俄羅斯政府在歐盟金融市場募集資金的能力也將受到進一步限制,歐盟官員正在制定措施,限制與烏克蘭東部2個俄羅斯控制的領土之間的貿易。

歐盟的制裁對象還包括俄羅斯「宣傳者」,包括外交部發言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)與俄羅斯國營電視台《今日俄羅斯》(RT)總編輯西蒙尼揚(Margarita Simonyan),兩人都以尖銳的反西方言論聞名。俄羅斯國營電視頻道「俄羅斯-1」(Russia One)親克里姆林宮主持人索洛維約夫(Vladimir Solovyov)也同遭制裁。

盧甘斯克前線的烏克蘭士兵。(美聯社)
盧甘斯克前線的烏克蘭士兵。(美聯社)

歐盟的制裁名單還包括總部位於聖彼得堡(St Petersburg)的俄國網軍「網路研究局」(Internet Research Agency),該機構的成員在全球網路持續發布支持普京與反西方的觀點。

值得注意的是,普京盟友、俄羅斯大亨普里格津(Yevgeny Prigozhin)也在歐盟的制裁名單上,他先前已遭到美國制裁,被描述為俄羅斯僱傭軍公司「瓦格納集團」(Wagner Group)的創始人及非官方負責人。

歐盟將召開緊急高峰會

歐盟領導人將在24日晚間參加緊急高峰會,討論進一步制裁俄羅斯的問題。歐盟執委會(European Commission)副主席東布羅夫斯基(Valdis Dombrovski)曾表示,如果俄羅斯軍隊越過俄羅斯支持的分離主義者控制的烏克蘭領土,歐盟將啟動包括出口管制在內的第二套制裁措施。

揮舞國旗表示團結的烏克蘭民眾。(美聯社)
揮舞國旗表示團結的烏克蘭民眾。(美聯社)

東布羅夫斯基向《路透》(Reuters)曾表示:「如果俄羅斯進一步侵略,進一步入侵烏克蘭領土,我們也願意加強制裁……這將涉及貿易領域的經濟制裁,例如出口管制。」

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