由於經濟狀況改善和就業機會增加，緬甸的貧困和工作短缺在 2010 年至 2020 年間有所下降，隨著經濟蓬勃發展，聯邦政府與「民地武」（少數民族地方武裝組織）的戰事有所緩和，給全世界留下深刻的印象。其中前5年是由原Tatmadaw 4號人物登盛（Thein Sein）帶領的「鞏發黨」政府（USDP）執政，後5年是由昂山素季帶領的「全國民主聯盟」政府（NLD）執政。但自 2021 年以來，新冠疫情、政治動亂和當地經濟放緩又重新導致就業機會下降和貧困率上升。
這兩屆政府均根據屆時軍頭丹瑞（Than Shwe）敲定的「2008年憲法」產生的。這種國家體制不妨稱它為「軍主立憲」，很適合當前緬甸的國情。
這種體制的靈感來自1919 年英國為英屬印度各省引入的雙重政府制度（Diarchy），它是由兩個獨立當局組成的政府（尤其是在 1919-35 年的印度）。當時緬甸是印度的一個省，當然也推行雙重政府制度（Diarchy）。
對當前的緬甸來說，保持平衡是非常重要的。
隨著經濟有點起色，外資滾滾而來，蛋糕越來越大，政客們再也坐不住了，都想通吃。政黨與政黨之間的關係猶如國與國的關係：沒有永恆的矛盾，也沒有永恆的和諧，只有永恆的利益考量，這就是當前緬甸發生的一幕。
解決緬甸問題不可能簡單的一步到位，那裡出問題，就從那裡重新開始。東盟解決不了緬甸問題，緬甸問題還得靠自己解決。外來的解決方案都帶有濃厚的政治偏見和傲慢，並非為緬甸著想。從目前情況看，弄巧成挫，情況變得越來越糟。
聯合國，通過即將離任的聯合國秘書長特使克莉絲蒂娜-施蘭納-伯格納和常年分裂的安理會處理緬甸，是令人失望的。儘管伯格納努力支持亞太國家，但安理會對她的訪問、調停甚至是偶爾打電話之外的參與都沒有興趣。
西方國家除了不斷加大制裁以外，也縮手無策。國際能源巨頭法國（Total Energies）和美國雪佛龍（Chevron）公司1月21日宣佈，將關閉在緬甸的業務，2月1日以來，離開緬甸的外資企業數量急劇上升。這兩家公司是緬甸最大的外匯來源。
歐盟理事會選擇了一種更有分寸的方法，讓東盟外交發揮作用,但東盟來的參與令情況更糟。
2021年4月底，東盟在雅加達召開緬甸問題特別峰會，東盟領導人就緬甸局勢達成了「五點共識」，包括緬甸各方應停止暴力並保持最大限度的克制；各方應開始進行建設性對話；東盟將任命緬甸問題特使以促進對話進程的調解；東盟對緬甸提供人道主義援助；東盟特使和代表團應訪問緬甸。
但在10月中旬，東盟認為，緬甸沒有按照「五點共識」解決國內問題，因此決定不邀請敏昂萊出席月底舉行的東盟領導人峰會。在沒有緬甸代表出席的東盟峰會上，參會各國也就緬甸問題發表了各自的意見。這也是東盟首次在特別高峰會議上，討論單一國家的內政事務。這不是干涉別國內政又是什麼？
繼4月東盟達成五點共識，以及8月汶萊外長艾瑞萬被任命為拖延已久的緬甸問題特使後，東盟的進展緩慢，甚至沒有進展。敏昂萊在最近的演講中表達他對東盟的不滿，那麼有什麼新的方法可以用來向緬甸國家管理委員會施壓？
東盟輪值主席柬埔寨首相洪森1月7-8日訪問緬甸，儘管他因訪問緬甸而受到批評，但他表示將採取不同的方法來解決緬甸問題。洪森總理這次訪問緬甸的重點首先是促成停火，緬甸同意延長停火到2022年年底。其次，洪森總理此訪旨在為東盟輪值主席國特使打開大門。緬甸同意東盟輪值主席國特使參與談判。
但洪森此行令東盟內部的矛盾加深了：馬來西亞質疑洪森訪問緬甸，聲稱這等於變相承認軍政府。2022年1月22日，柬埔寨首相洪森反唇相譏，質疑他訪問緬甸的馬來西亞部長「沒有文化和傲慢」。
2023年8月以後緬甸將舉行大選。在可能大選前的這兩年時間裡，啥事都有可能發生。軍方不怕民盟的武裝對抗，但會擔心緬甸亂局持續，國內經濟社會運轉不正常，屆時的大選中，軍方將處於不利地位。這或許是民盟製造混亂的目的？緬甸人可能要在今後漫長的蹉跎歲月中度過。
全世界都在呐喊敦促 "全面和及時落實五點共識"，但有用嗎？這種做法並沒有取得明顯的積極成果。軍方管理委員會早就放狠話：「不要試圖接見一個政黨，就能恢復到過去"。
老東盟個別國家不知出自什麼原因，對緬甸表現出強硬，但緬甸人的民族自尊心也很強，緊接著做出了一系列強硬反應。
1月14日下午，緬甸國家管理委員會新聞發言人佐敏吞（Zaw Min Tun）在在內比都舉行的新聞發佈會上當記者問及下屆大選是否會在2023年8月按時舉行時，佐敏吞表示，緬甸國家管理委員會正在積極為下屆大選進行準備，但是受國內安全局勢影響，尚無法確定下屆大選能否如期舉行。
1 月 14 日，緬甸國家行政委員會發言人在內比都舉行的新聞發佈會上說：「若逆來順受緬甸就不會成為一個獨立的國家。」
緬甸政局看起來毫無和緩的跡象。雖然國家行政管委會負責人說2022年將是和平的一年，這一年將為國內和平而盡最大的努力。但很多人都不相信這一句話，他們認為和平不但不會實現，局面反而有愈演愈烈的趨勢。這一點就連現在政府裡面的一些人員都不那麼回避了。在最近的一次新聞說明會上，軍方發言人Zaw Min Tun少將就說明了還要追究2020年大選時的「有責任的人士」。在1月17日官方報紙上發表其的講話中就有下面這麼一段話：
「正在依法追究2020年大選時的舞弊案，前國家總統U Win Myint，前國務資政昂山素季，前聯邦部長U Min Thu，前聯邦大選委員會主任及其委員們，各省邦的首席部長們，議會代表參選人員們，選舉委員會委員們中，共有422人將會被依法追究。另外在2020年大選中對督促大選工作不力，怠忽職守的各選舉委員會的各級負責人及有關人員共2483人也將依法進行追究。」
根據緬甸國家行政委員會 1 月 21 日聲明，兩名民盟的支持者Jimmy 和 Phyo Zeyar Thaw 被軍事法庭根據《反恐怖主義法》判處死刑。Jimmy 和 Phyo Zeyar Thaw收集流亡者的捐款，並將這些資金用於支持恐怖活動,以合法或其他方式採購彈藥。
2022年1月21日，有關當局向國家級方丈和寺院捐贈15,000冊關於2020年選舉選民名單錯誤的書籍。宗教事務部在一份聲明中表示，15,000冊關於2020年選舉選民名單錯誤的書籍將捐贈給國家級方丈和寺院，這本書的書名叫《選舉舞弊調查結果》。
緬甸如今禍不單行，用一句緬甸成語來描述，那就是「摔倒了還給小偷拽了一把」：據國際法院的消息，荷蘭海牙市的國際法院（ICJ）將於 2 月 21 日開始對緬甸若開邦發生的「種族滅絕」指控案件進行審理。此案將於 2 月 21 日至 2 月 28 日期間通過現場和視頻方式進行審理。
中國積極支持東盟在緬甸問題上的努力。雙方都在努力促進緬甸和平和政治解決問題，但有人擅長，也有人不擅長。中國堅持不偏不倚，所做的一切都是為了緬甸穩定。
緬甸《伊洛瓦底》雜誌去年8月27日發表了一篇題為《中國不希望全國民主聯盟解散——來自知情人士的消息》的文章。與該聯盟關係密切的一些政治家以及幾位專家在文章中表示，中國可能將繼續支持緬甸並鼓勵跨境貿易和基礎設施項目，但有一個前提：全國民主聯盟將能繼續作為一個政黨存在下去。
中方在緬甸局勢上的立場是一貫和明確的。作為緬甸的友好鄰邦，中國始終主張緬甸各黨各派從國家和人民長遠利益出發，在憲法和法律框架下，通過政治對話找到解決問題的妥善方案，儘早恢復國家社會穩定，重啟國內民主轉型進程。
由於被孤立，國家行政委員會將加強同中國的經濟關係，2022 年 1 月 18 日，緬甸有關部門重組12個合作工作組，根據中緬經濟走廊聯委會第1/2021號通知，中緬經濟走廊聯委會下設12個工作組，有效開展中緬經濟走廊實施工作。
1月20日，在內比都舉行的國家管理委員會協商會議上，國管委主席兼國家總理敏昂萊大將表示, 在不破壞NCA停火協議及基本法的前提下，國家可以接受和談解決政治糾紛。敏昂萊大將繼續表示，現行基本法於1990年開始頒佈實行，不符合當下時代的條例需要進行修訂，我們也完全表示理解，前提是不能對國家主權造成傷害。國家當下最需要的便是和平進程發展及民族團結發展，會按照民族同胞的意願，打造自由民主的聯邦國家。
顯然,這話是講給「民地武」聽的,而不是全國民主聯盟。 Tatmadaw與「民地武」的關係是「共存共榮」,而全國民主聯盟與Tatmadaw的關係是你死我活。至今為止,Tatmadaw對全國民主聯盟的態度是,沒有理由與「人民國防軍」（PDF）舉行會談。
＊作者為廣州暨南大學東南亞研究所教授
