觀點投書:美國領導力遭質疑,烏克蘭只能自求多福

2022-01-25 05:40

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這次的會談不外乎又是與中國相關。拜登再度將中國議題,搬上檯面討論,包括台海、香港、新疆局勢以及尖閣諸島(我國稱釣魚台列嶼)的防衛問題。雙方也就中國威脅印太地區的安全與和平有所交流,也對北韓近期不斷試射飛彈展開討論。

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2022年1月21日,美國總統拜登與日本首相岸田文雄舉行了線上會談(AP)
2022年1月21日,美國總統拜登與日本首相岸田文雄舉行了線上會談。(資料照,美聯社)

岸田於會中表示,將在2022年上半年舉辦包括澳洲、印度的「四方安全對話」(Quad)高峰會。拜登也表達樂意參與,並希望透過未來的會談,在2022年底前提供東南亞十億劑新冠疫苗。除此之外,雙方都同意美、日應舉行經貿版的「2+2會談」,深化雙邊經貿合作。

除強化經貿和對抗中國,美、日這次也著手在俄國、烏克蘭議題上。在俄國以武力應對烏克蘭的情況,美、日除著手對抗印太地區的威脅外,兩國也聲明與夥伴步調相同的重要性。無論是台海、尖閣諸島,甚至是烏克蘭問題,美、日雙方都必須站在同一陣線上。

《霧谷晶策》認為俄國已下定決心欲出兵烏克蘭。美俄外長的談判,除顯示烏克蘭命運無法掌握在自己手中的悲慘之外,還必須讓外國元首「口誤」干涉自己國家未來的發展。莫斯科或將扶植烏東自治兩州,成為獨立於烏克蘭的兩個新加盟國,進一步造成烏克蘭的內戰與分裂。

《霧谷晶策》看到目前普丁正以三面夾攻姿態,從烏東、克里米亞、白俄羅斯三面開闢可能進攻戰線,烏克蘭儼然成為囊中取物。普丁目標可能並非拿下烏克蘭,但聶伯河以東由老祖宗留下來的國土,絕不能落入歐盟與北約的掌握。若戰事開打,烏克蘭軍隊是否能抵擋俄軍,仍是大哉問?更別提猶豫不決、前後不一的歐洲國家援烏之決心。

《霧谷晶策》分析美俄兩國談判未果,也在普丁的算計之中,而普丁更希望拜登再跟他進行第4次「拜普會」。因為一次又一次的元首峰會,若最後結局仍無法改變,更能凸顯美國領導力的衰退與無能為力。雖俄國會遭受國際制裁,但經濟實力強大的中國,會在經濟損失方面適時拉俄國一把。

《霧谷晶策》預測烏克蘭問題,將如同去年的台灣、台海議題一般。如果俄國未迅速出兵,在今年國際場域,美國將與各盟邦一提再提。似乎多提幾次問題就不會存在了。美日領袖視訊峰會,除兩國傳統關切議題外,提烏克蘭對日本可說鞭長莫及。但是,拜登也想東、西半球兩邊整隊,拉群壯大美國聲勢。不過,美國此舉總一再提醒大家,國際社會的無能為力與無暇應對。當這個關切議題清單越來越長之時,美國領導力將越來越被質疑。

*作者致力於剖析當今「國際關係」、「外交政策」、「兩岸關係」、「時事議題」,促進台灣人在國際視野上的持續開拓和更新

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