劉性仁觀點:論習近平「2022共產黨解決台灣問題總體方略」

2022-01-31 06:30

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(八) 疫情對兩岸衝突有降溫緩衝作用,但對民間融合發展及交流也帶來限制

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(九) 兩岸當局越單向直線思考,兩岸關係越難互諒互信

(十) 兩岸民主認知落差越大,兩岸越不易對話交流

(十一) 兩岸和平統一越絕望,武力統一越有可能

(十二) 兩岸經濟民生越融和,兩岸政經越難分離

(十三) 台年輕世代越反中,未來發展與生存環境越困難

(十四) 兩岸透過法律與行政手段越多,兩岸民眾越來越難生活

(十五) 兩岸經濟依賴並不等於兩岸政治統一

三、 台美關係

(一) 當台美關係越密切,兩岸關係越危險

(二) 當台越軍購美越軍售,兩岸關係越不安全

(三) 台美越自卑與越沒自信,越容易產生不自然與不正常的政策

(四) 美越挺台民進黨與台獨,台灣民意誤判可能性越大

四、 中美關係

(一) 中美衝突越激烈,蔡政府越賣力挑釁

(二) 美國越想干涉介入與改變大陸民主,大陸越不容易改變

(三) 美式民主與中國式民主越分歧,民主推廣越困難,內部矛盾大

五、 台港澳關係

(一) 兩岸關係越衝突,台港與台澳關係越無法正常化

(二) 西方越要介入香港問題,大陸防止力道越強

四、結論

中美關係及兩岸關係都不可能不變動,實力會變、內外環境會變、民意也會變。台灣問題看似已經成為中美關係操作之工具與代理人戰爭,兩岸呈現出西方意識形態與中國特色社會主義之價值之意識型態衝突,台灣問題確實有烏克蘭化情形,所謂的烏克蘭化指的便是軍事衝突、經濟凋敝、自己的命運不是自己決定,而是由大國決定。

2021年習拜會主要目的就是「重新建立對話」,以確保在雙方競爭時,不會升級為災難性事件。但明顯的可以看到,美國對於中國仍是充滿敵意,保持競爭、合作和爭論。誠如競爭是常態,美中合作的重點不是誰屈服誰,而是美國試圖培養更好的條件,以便他們能夠更有效地與中國競爭。中美雙方對臺灣議題、民主人權和意識形態顯然難有共識。美中在2021年也仍難以突破,以遺憾收場。

美國的對華一致性在於一向以「和平演變、顏色革命、軍事介入」等三種方式交叉運用在對外關係上。美國對中國大陸崛起的干預,也系採取這三種手段。美國對中國大陸的戰略操作,包括:具有全球或國際一致性質事務者,強調合作;具有與美中各自整體國力發展相關,卻又無法短期間脫鉤性質事務者,進行競爭;具有威懾、威脅性,且具有領導與扈從結果之決定性行動者,進行對抗。從某種角度來看,美國也相當的一致。

2021年美國保持戰略模糊,以便有迴旋的空間;大陸展現戰略清晰,也有其好處,無論戰略模糊或是戰略清晰,臺灣議題是最明顯呈現雙方差異的問題。美總統拜登仍強調美國堅守基於《臺灣關係法》、中美三公報及六項保證的一中政策,美國強烈反對改變兩岸現狀或破壞台海和平穩定的片面行為。美國一中政策的戰略模糊由此可見,但美國始終沒有明確反對台獨、講明白一中政策的一中是甚麼,大陸明確的一中原則,把規矩訂好,接下來就是執行的問題。

美國的一中政策、大陸的一中原則與藍營的九二共識一中各表及綠營的不承認一中朝向一中一台方向前進,而國際間也都紛紛打著對自己有利的算盤,美國印太戰略正評估台灣問題所付出的成本;日本正在算計台灣問題應如何對美台有個交代,其他國家莫不從自己的國家經濟和政治利益來打量應當介入的程度。

美日自認世界上沒有任何兩個國家在幫助中國經濟發展和融入國際體系方面做得比美國和日本更多,因此,就美、日對中國在經貿領域、安全領域、人權領域等挑戰的評估而言,是非常一致的,立場也相近。但一提及市場和經濟,結論又立刻改變。

大陸要避免核心利益受損,將台海局勢的主動權抓在手上,這便是大陸新時代黨解決台灣問題總體方略的重點。不只反獨還要融統、促統,求發展,共創民族復興。新時代黨解決台灣問題總體方略是整體的布局安排,不只有軍事政治,更有經濟、文化、教育等面向,全面且完整,牢牢抓緊主動權,積極運用軟硬兩手策略。

職是之故,美中台三方關係如何互動,仍有待時間的推移以及美中實力升降的結果而定。我們必須從新时代中國共產黨解決台灣問題總體方略來理解大陸對台政策,恐怕才較為接近事實。

*作者為中國文化大學國發大陸所副教授

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