一文看懂》RCEP與CPTPP有何異同、如何影響美中爭霸、台灣面臨何種挑戰

2022-01-15 15:00

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東協三十年,習近平出席視訊會議,宣示與東協國家東盟建全面戰略夥伴關係。(新華社)

東協三十年,習近平出席視訊會議,宣示與東協國家東盟建全面戰略夥伴關係。(新華社)

2022年元旦,以東協(ASEAN)成員國組成,最終目標是取消成員國之間90%以上商品關稅的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)正式生效。在15個成員國中,有10國已經通過國內審核,剩下的五國將陸續通過審核。

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此協定是全球覆蓋範圍最廣的自貿協定。根據數據,RCEP成員國將覆蓋全球近三分之一的GDP(26.2兆美元)及人口,比起美國、墨西哥、加拿大三國自貿協定(USMCA),或歐盟共同市場成員國之間的貿易量(佔全球外貿總量的18%)都大許多。

RCEP生效後,外界特別關注中國將在該協定內如何積極主導,以及協定將帶給中國多大經貿收益,尤其中國一直是此機制內多數會員國的第一或第二大貿易夥伴。評論亦關注,在美中貿易戰持續下,中國能否借此增加經貿實力抗衡美國甚至「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。

不含勞工、環境或數位貿易,不能與CPTPP相提並論

美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)對BBC中文表示,RCEP將加強區域內的貿易,因此中國將獲益,尤其中國、日本和韓國可能會因為三國間建立的新的經濟聯繫而獲得最大利益。不過,葛來儀強調RCEP僅限於貿易自由化,該協議不含勞工、環境或數位貿易,不能與CPTPP相提並論。再者,日本和美國在該地區特別是在東南亞的投資,遠遠超過了中國。」

Logistics and transportation of Container Cargo ship and Cargo plane with working crane bridge in shipyard at sunrise
Getty Images

除此之外,台灣輿論也在激烈議論RCEP生效後對尚未加入CPTPP的台灣的影響。台灣目前尚未加入CPTPP,雖然台灣是世貿組織(WTO)成員,但目前全球與台灣達成自由貿易協定(FTA)的只有紐西蘭和新加坡兩國。長期以來,中國一直反對各國直接與台北計劃外交經貿協議談判。因此,台灣本周(1月10日)與加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)舉行視訊會議,宣佈啟動首次「投資促進及保障協議」(FIPA)探索性討論 ,特別引發國際注意。

美中抗衡繼續

2013年起草,歷經四次國家領導人會議,30輪以上的正式談判,RCEP生效後,最引各界關注的一點便是中國如何獲益並影響區域政治經濟。因此,RCEP生效後,中國官媒以及港台親北京的學者及政治人物,都對RCEP給予高度評價,強調該協定對中國的正面影響。

中國商務部研究院副院長崔衛傑向官媒人民網表示,RCEP生效後,對內將提供更多全球商品和服務給市場及消費者:「吸引境外消費回流,有效提升供給體系對國內需求的適配性,激活消費的巨大潛力。」 崔衛傑又說,RCEP對外能促進區域內產業鏈和供應鏈融合,吸引外資和人才繼續來中國發展,推進中國的製造業轉型升級。

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