孫慶餘專欄:台灣的國際助力與阻力

2022-01-03 07:10

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2021年12月9日,美國總統拜登召開全球「民主峰會」(AP)

2021年12月9日,美國總統拜登召開全球「民主峰會」(AP)

美國總統拜登上週簽署國會兩院通過的「國防授權法」。法案闡明美國政策是提升軍費並維持印太實力,以強化抗衡中共軍事競爭、阻止中共武力犯台;其中對台灣安全著墨不少,包括維繫台灣充足自衞能力、與台灣軍隊共同操演、建議邀台參與明年度環太聯合軍演、依據「台灣旅行法」促進美台官員戰略交流、關切中共施壓美洲國家對台斷交等。此一法案再度增加台灣國際助力,是十二月初美國與歐盟高階對話「美歐均日益關注中國施壓、覇凌台灣及立陶宛,美歐雙方在加強與台灣的合作上有共同利益」後,進一步落實「加強與台灣合作」。

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而「國防授權法」關切中共施壓美洲國家對台斷交,目的是減少乃至去除台灣國際阻力,類似美國聯合民主各國維持印太實力,以「阻止中共武力犯台」。在美國邀集全球一百多民主政體舉辦首屆「民主峰會」時,尼加拉瓜二度宣布與中華民國斷交,與中共恢復邦交,這絕對是對「民主峰會」不邀中共與會的報復。當時白宮就批評:「尼國政府這項決定使該國人民失去了台灣這個可靠、民主的夥伴,我們鼓勵所有在乎民主、透明、法治及促進經濟繁榮的國家,擴大与台灣往來。」

果然白宮話一出口,原本曾表達將與北京建交的宏都拉斯總統當選人,馬上透過政權交接團隊表明新政府將繼續維持與台灣邦交。由此可見,美國要增加台灣國際助力,必然也需減少乃至去除中共主導、對台灣不利的國際阻力。

中共對台灣種種施壓、霸凌,目的是要消滅台灣,強奪台灣優勢科技產業鏈,控制第一島鏈,啓動爭霸世界、終結美國霸權、壓制日印澳、推翻普世價值的骨牌效應。美國及國際民主人士都看清了這點。因此在拜登簽署「國防授權法」次日,英國金融時報即指出,美國這是向中共展現七十一年前亞太最高指揮官麥克阿瑟揭示的「台灣戰略價值」,麥帥在一份最高機密備忘錄中以「永不沈沒的航空母艦」一詞形容台灣,力促杜魯門總統切莫讓中共取得對台灣控制,否則將危及美國戰略利益。金融時報也引述了三週前美國防部印太助理部長瑞特納在參院聽證時說的「台灣處於第一島鏈關鍵樞紐」「台灣對區域安全和美國不可或缺的國防利益至關緊要」。

更不必說,幾年前納瓦洛的《蹲虎》(中譯本《美中開戰的起點》)一書就有「台灣:永不沈沒的航空母艦」専章,指出「美國在很多島上都有先遣基地,而台灣的防禦就是第一島鏈的支柱和中心。」文中不只提到麥帥前述談話,還引用傳統基金會成彬及海軍學院吉原教授的地緣政治觀點,指「美國若疏離台灣,將為中共海軍敞開大門,讓他們暢行無阻,進入太平洋中心。」「如果中國能以和平或武力手段拿下台灣,就可將第一島鏈一分為二,並把美國在亞太地區的前線布局切成兩半。這對美國亞太軍事布局是前所未見的不利。」

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