吳典蓉專欄:「不自由的民主」成今年最大笑話?

2021-12-30 06:20

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民主程序是對在野黨的施捨?

奧爾班這些作為看來似曾相識,馬英九投書媒體時所列舉的「不自由的民主」行徑有:成立明顯違憲的不當黨產委員會、促進轉型正義委員會清算最大反對黨(國民黨),臺大教授管中閔高票當選臺大校長,卻遭官方抯撓,一年多後才順利上任。再如,蔡政府也打破政府不插手媒體的原則、關閉中天電視新聞台。

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事實上,在馬英九投書三周後的今天,這個不自由的名單又更長了,例如,民進黨團一度打算跳過委員會,將總預算逕付二讀;同樣的,蔡政府也一度打算以強度關山的方式,透過逕付二讀的手法達到竹竹併的目的。民進黨毫無節制的濫用國會多數、幾乎沒有法案是過不了的,現在卻連法案討論的過程也要剝奪,該黨最後稍微縮手同意回到委員會,卻又放話是限期審查,綠委管碧玲也跟進說退回委員會是「讓在野黨補考」,本來是法制該有的程序規範,民進黨卻視為是對在野黨的施捨,台灣確實是逐步走向匈牙利式的黨國體制。奧爾班和青民盟靠著修法逐步改變了匈牙利的政治體制,民進黨亦是如此,「看起來像法律,其實只是權力的工具」

「不自由的民主」概念之所以適合用來分析全球政治體制,其中一個原因是,這是一個動態的過程,《經濟學人》曾經提出民主死亡的四個階段,第一、民主面臨危機,第二階段、政治強人找出代罪羔羊、轉移國家問題的焦點,第三階段就是所謂的「不自由的民主」,此時,一國自由之所繫的自由媒體、公正司法大概都破壞怠盡,但政治強人仍能透過選舉宣稱體制仍是民主的,第四階段就是民主的死亡,當維繫自由的制度不存後,民主焉附!

中國外交部日前大力宣傳「中國式的民主」,並譏嘲西方的民主問題叢生,對於我們這些活在民主國家的人,二種體制是威權與民主的天攘之別,是本質的不同,而不只是程度的不同而已;然而,「不自由的民主」概念卻提醒我們,當自由逐步被剝奪,一個民主國家要走到民主之死或威權體制,有時只是一步之遙!台灣已踏入「不自由的民主」這一步,接下來是惡化?還是有機會改善?這是生活在這個土地上的人都必須關心的。

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