華爾街日報》擺脫能源進口困境,降低對中國的依賴:印度尋求打造自己的太陽能產業

2021-12-23 10:00

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設置在美國拉斯維加斯一個乾涸湖底的太陽能發電場。(美聯社)

設置在美國拉斯維加斯一個乾涸湖底的太陽能發電場。(美聯社)

ReNew Energy Global PLC是印度最大的可再生能源開發商之一,直到最近,該公司還在主要使用從中國進口的廉價電池板建造大型太陽能電場。

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而現在,ReNew Energy和本國的同行們突然改變想法,打算自己製造電池板和組件,這是印度為打破中國對太陽能供應鏈的主導地位而發起的全面行動的一部分。


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作為僅次於中國和美國的全球第三大碳排放國,印度計劃通過大規模增加可再生能源的使用來應對氣候變化。不過,印度希望通過在國內打造自己的太陽能產業來實現這一目標,避免更加依賴一個關鍵的區域競爭對手。

ReNew Energy董事長兼首席執行官Sumant Sinha說:「如果我們繼續只從中國進口太陽能組件,那麼我們在能源上還是要依賴進口,只不過以前是依賴石油進口,現在變成了依賴太陽能組件進口。」

印度總理莫迪(Narendra Modi)上個月在格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)上表示,到2070年印度將實現淨零排放。莫迪還承諾,到2030年,印度半數能源需求將靠可再生能源滿足,該目標強化了印度之前的一項計劃,即力爭未來十年內將太陽能裝機容量增加兩倍,至近300千兆瓦,這一數字相當於目前全球太陽能裝機容量的40%左右。

無論是對製造商,還是對各國雄心勃勃的可再生能源目標來說,在太陽能領域挑戰中國都是有風險的。據能源諮詢公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)估計,在全球太陽能電池板所需材料中,多達四分之三是由中國生產,包括多晶矽原料和無處不在的黑色太陽能電池板本身。

印度以前徵收的太陽能相關關稅太低,而且持續時間過短,難見成效。如果印度現行計劃出問題,國內的太陽能電池板成本可能會飆升,工廠或蒙受巨大損失,太陽能開發商的存貨恐將耗盡。

美國,一些太陽能製造商已在推動擴大美國對中國公司所產太陽能組件徵收關稅的範圍,不過這一要求最近被美國商務部拒絕。歐洲的太陽能製造協會也在進行遊說,希望歐洲的經濟復甦計劃為太陽能行業提供支持和投資,目標是打造一個能夠滿足歐洲四分之三太陽能需求的產業。

分析人士表示,印度的計劃可以說非常激進、影響很深遠,全球其他國家正密切關注。

為了促進國內產業的發展,印度政府正推出嚴厲的太陽能進口關稅,並承諾向那些在國內建廠的企業提供數億美元補貼。印度政府實際上還將禁止新的光電計畫採用中國的太陽能電池板,至少在未來幾個月內將如此。得益於這些舉措,現在,對許多像ReNew這樣的印度本土可再生能源開發商來說,在國內生產產品比從國外進口更有利可圖。

ReNew Energy計劃明年年底前讓該公司在古吉拉特邦的首家太陽能電池板工廠投入運營。這家獲高盛(Goldman Sachs)入股的公司還向印度政府申請了2.6億美元的援助金,用於擴大生產太陽能電池板所需多晶矽薄片。ReNew Energy 8月已在納斯達克交易所上市。

此前新冠疫情推高了運費和原材料成本,耽擱了太陽能工廠的建設,也引發太陽能產品的進口成本上升,但最近幾個月印度的太陽能行業發展勢頭增強。

 

印度大型太陽能開發商Acme Solar Holdings Ltd.的首席執行官Manoj Upadhyay稱:「我們希望能控制太陽能供應鏈。」該公司正提議投資太陽能電池板製造設施。

與此同時,印中關係在去年兩國發生邊境衝突之後已急劇惡化,那場衝突造成至少20名印度士兵和四名中國士兵死亡。去年年中,印度政府推出一項激勵國內產業自力更生的行動,其中就包括太陽能行業。

NITI Aayog的成員Vijay Kumar Saraswat稱:「在看到疫情期間發生的情況之後,我們應當在這一領域實現自給自足的決定變得極為重要。」NITI Aayog是一個政府智庫,起草支持太陽能生產的政策。

一些公司下定決心在印度進行生產是因為該國徵收的關稅情況,這些關稅將使進口太陽能電池板的成本上升40%。美國製造商First Solar Inc.認為,預期中的印度對太陽能的巨大需求將是一個機會,但推測如果不在印度開設工廠,將會因價格過高被擠出這個市場。該公司7月份宣布,計劃在泰米爾納德邦建造一座3.3千兆瓦的工廠,造價6.84億美元。美國國際發展金融公司(U.S. International Development Finance Corporation)上周表示,其中大部分資金將通過這家發展機構貸款提供。

太陽能產業的重要原料多晶矽大部分於中國新疆生產,歐美因人權問題制裁新疆恐衝擊供應鏈。(Antonio Garcia@Unsplash)
太陽能產業的重要原料多晶矽大部分於中國新疆生產,歐美因人權問題制裁新疆恐衝擊供應鏈。(Antonio Garcia@Unsplash)

First Solar首席執行官Mark Widmar稱:「如果我們想在印度這個市場做生意,在這樣的關稅水平下是不可能的。」

據清潔能源諮詢公司Mercom Capital Group稱,已有十幾家公司申請印度政府的補貼,在2023年之前建造約19千兆瓦的太陽能電池板產能,目前的產能約為10千兆瓦。各家公司還計劃再建34千兆瓦的產能,生產多晶矽和太陽能電池板的其他組成部分,此舉可能讓印度掌握整個太陽能供應鏈。

申請者包括印度政府控制的Coal India Ltd.、企業集團Adani Group和Reliance Industries。Coal India是全球最大的煤炭生產商之一。Reliance Industries的首席執行官、印度首富Mukesh Ambani在6月份宣布了一項投資100億美元建設一個綠色能源綜合體的計劃。

但正如美國等其他國家已經認識到的那樣,要推動一個能與中國匹敵的本土太陽能產業發展絕非易事。中國正在用廉價電力和其他優惠政策扶持太陽能生產商。

山西省芮城縣的太陽能板。(美聯社)
山西省芮城縣的太陽能板。(美聯社)

據伍德麥肯茲估計,2020年中國的太陽能電池板產能約為240千兆瓦,幾乎是印度政府支持的這輪工廠建設完工後預計產能的10倍。

非營利性機構美國能源經濟和金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)追蹤南亞能源金融的Tim Buckley說:「中國人在規模、技術開發和定價方面超級強勢,真的很難跟他們競爭。所以何必呢?」Buckley表示:「你實際上是在跟中國政府較量。」

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