他說，如果一方希望擁有比協議中寫出的更多的東西，就很難達成共識。他還補充說，明斯克協議指出了在烏克蘭權力下放中頓巴斯的特殊地位的解決方案。
他說：「俄羅斯方面總是重申，頓涅茨克和盧甘斯克地區的某些地區應該有自治權，但自治這個詞在明斯克協議中並沒有出現」。
交還烏克蘭邊境
俄烏矛盾的另一個主要的障礙是如何實施明斯克協議的政治條款。
莫斯科認為，明斯克協議明確規定了以下步驟：在烏克蘭重新獲得與俄羅斯邊界的完全控制權之前，必須進行地方選舉和落實政治解決。
自2014年衝突爆發以來，烏克蘭就已經無法控制其邊境的這一部分，基輔指責莫斯科利用這段邊境派遣俄羅斯軍隊和運送裝備支持分離主義勢力。
這就是為什麼烏克蘭堅持認為它應該在舉行地方選舉之前重新獲得對邊境的控制。
三邊聯絡小組烏克蘭代表團副團長奧列克桑德爾·梅雷澤科說，否則，地方選舉就是在俄羅斯的壓力下和俄羅斯佔領的條件下舉行的。
他堅持認為，根據明斯克協議，選舉必須根據烏克蘭法律舉行，只有烏克蘭控制了邊境才有可能。
薩伊迪克說，俄羅斯談判代表和所謂的頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國的代表在三邊小組中避而不談討論邊界移交。
他說：「但我們一直認為明斯克協議是一個完整的一攬子計劃，人們不能像切香腸一樣進行談判。」
俄羅斯方面尚未回應BBC的詢問，但今年早些時候，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫警告說，如果烏克蘭在舉行地方選舉之前重新獲得對烏克蘭東部（包括邊境）的控制，將會出現「屠殺」。
「沒有中間道路」
那麼，是否有可能以雙方都能接受的方式彌合這兩種立場呢？
鄧肯·艾倫認為不可能，因為對烏克蘭主權的看法是沒有迴旋餘地的：「換句話說，烏克蘭要麼是有主權的，這是烏克蘭的立場；要麼它沒有主權的，或者說沒有完全主權的，這就是俄羅斯的立場。這兩個立場之間真的沒有中間道路。」
俄羅斯要求阻止烏克蘭加入北約，這被視為限制烏克蘭主權的又一次嘗試。即使美國參加談判，也會有同樣水火不容的立場。
然而，薩伊迪克大使認為，妥協是可能的，明斯克是結束衝突的可行解決辦法。但前提是需要有政治意願，而這正是俄羅斯和烏克蘭相互指責對方缺乏的。
然而，俄烏雙方都同意，在現有框架內繼續進行對話是重要的。「其他的選項更加危險，」艾倫說。
