觀點迴響:蔡政府的新南向哪裡沒有財政黑洞!

2018-03-16 06:00

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二、    「外交」的分類及策略,又被大略的分為:

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(一)    預防性外交:為了避免國際之間爭端、避免爭端演變衝突,或是避免衝突擴大而有的外交措施。

(二)    公共外交:藉由傳播或溝通來影響各一國的民眾,而不是直接影響該國的政府。

(三)    軟實力:是設法培養其他國家對該國家的關係、尊重甚至讚賞,藉而增加此一國家對外的影響力。易言之,軟實力其實是指非官方的文化吸引因素,可以使其他國的人民因為對此一國家產品或文化的熟悉,進而對該國家有好感。

(四)    金錢外交:該國以提供對外援助或是其他貨幣政策來達到其外交目的。

(五)    炮艦外交:特意顯示該國的軍事力量,來達到影響其他國家的目的。

(六)    綏靖主義:通過在某些可能導致戰爭的事務上作出讓步,來避免戰爭的外交政策,綏靖主義一般不認為是現代外交上的正當策略或工具。

(七)    核武外交:是有關避免核武器擴散及核戰爭的外交舉動,其中最為人知的(可能也是最具爭議的)是相互保證毀滅政策,也就是對立的兩方大量部署核子武器,如果有一方全面使用核子武器,則會造成兩方都毀滅的恐怖平衡政策。

蔡英文政府執政後,2016年12月與聖多美普林西比斷交,2017年6月與巴拿馬斷交,使得我國邦交國剩下20國。而這20個國家,只有梵蒂岡屬於已開發國家,其餘全是開發中國家或未開發國家;我國在亞洲並無任何邦交國,歐洲僅1國、非洲更僅剩2國,國際上之地位岌岌可危。

也難怪蔡英文面臨無銀彈情況之下也要匡列35億美元硬推「蔡」版「政府開發協助(ODA)」,由我國商業銀行融資給外國政府的採購機關,再由外國政府保證由我國廠商承包工程。

然而這樣的做法究竟是否為外交策略中的金錢外交,答案已經揭曉!

何況,難道這些國家沒有「政府採購法」嗎?

真的可以在只是融資而非經濟援助的前提下「直接」指定由我國廠商承包嗎?

第四,金錢外交,讓人詬病和反對,絕對不是金錢?

《觀點迴響:蔡政府新南向哪有財政黑洞?》文中明載,金錢外交之所以讓人詬病和反對,絕對不是金錢,而是外交。

關於這個論述,恐怕對蔡英文政府更具殺傷力。若真要護航,或許應該可以說明「為什麼蔡英文要金援外交?」。

事實上,在1980年代,台灣經濟在亞洲確有著劃時代的領先,在當時生活水平稍高中國大陸的時刻,實質上的經濟援助幫助發展中的國家,例如:幫忙造橋鋪路、醫院、住宅,對於在我國外交策上有明顯的改變。

不過,2016蔡英文執政後,拒絕承認九二共識,使得兩岸的政治共識趨近於零。在這之後,由於中國大陸國際政經地位崛起,必有邦交國家萌生「背叛」之念,相信新南向國家亦同!如果蔡英文政府單單只靠著金錢外交就想要鞏固、建立與世界各國的經貿或邦交關係,恐怕難以如意。

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