阿富汗爆發大規模饑荒!西方嚴厲制裁導致經濟崩盤,又遇上數十年來最嚴重乾旱

2021-12-07 14:39

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近來,阿富汗適逢幾十年來最嚴重乾旱,加上神學士掌權引發國內經濟崩潰,阿富汗饑荒問題急速惡化。(AP)

近來,阿富汗適逢幾十年來最嚴重乾旱,加上神學士掌權引發國內經濟崩潰,阿富汗饑荒問題急速惡化。(AP)

阿富汗地理位置特殊,地緣衝突和乾旱造成該區長年飽受嚴重饑荒所苦。這幾個月以來,阿富汗適逢幾十年來最嚴重乾旱,加上神學士掌權引發國內經濟崩潰,阿富汗饑荒問題急速惡化。各界警告,今年冬天,阿富汗近半數以上人口將面臨足以奪命的糧食危機,許多孩童恐怕熬不過這次寒冬。

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全國半數人口將面臨嚴重糧荒

根據聯合國世界糧食計劃署(WFP)分析指出,今年冬天,阿富汗估計有 2280 萬人——佔該國總人口半數以上——將面臨可能危及性命的糧食危機,而其中870萬人則會遭逢糧食危機中最嚴重的情況——饑荒。

根據《紐約時報》(The New York Times)報導,在新冠疫情、政治衝突及氣候變遷的多重衝擊下,今年9至10月,面臨「危機等級」糧食危機的阿富汗人數,較去年同期上升30%,甚至有機會在未來的幾個月內,創下歷史新高人數。對此,援助組織也指出,今年冬天恐有100萬名阿富汗兒童會因饑荒而喪命,死亡人數將遠多於過去20年死於戰爭的阿富汗平民。

《紐時》報導指出,在阿富汗第二大城坎達哈(Kandahar)郊區,每天早上10點,多位母親抱著骨瘦如材的孩子,擠進泥磚砌成的診所,央求醫生為營養不良的孩子治療。當地醫生表示,該區營養不良的孩童在近幾個月內足足增長了一倍之多。

20歲的札米娜(Zarmina)便是這群母親中的一員。今年10月, 懷孕6個月的札米娜,不顧自己患有嚴重貧血,抱著18個月大、因營養不良而嚴重腹瀉的兒子到診所求助。她表示,自神學士奪權以來,原本打零工養家的丈夫,一夕間失去了各種工作機會,他們一家每天只能靠麵包和茶水裹腹度日。

在診所裡,護士把用來診斷的測量帶綁在她兒子削瘦的手臂上,並立即判定:「嚴重營養不良」。而正當護士準備告訴札米娜後續的治療情況時,另一位母親闖入診間,撲倒在地,懇求護士先救救她的小女兒:「我已經有將近一週無法買藥給她治療了。」然而,儘管女童情況危及,護士也只能請她等等,因為該女童僅被診斷為中度營養不良,在當時並非情況最危及的病人。

近來,阿富汗適逢幾十年來最嚴重乾旱,加上神學士掌權引發國內經濟崩潰,阿富汗飢荒問題急速惡化。(AP)
近來,阿富汗適逢幾十年來最嚴重乾旱,加上神學士掌權引發國內經濟崩潰,阿富汗饑荒問題急速惡化。(AP)

饑荒嚴重,外界籲西方鬆綁制裁

事實上,在過去的幾個月內,阿富汗急速惡化的饑荒問題與神學士(Taliban)掌權、西方國家對阿富汗實施經濟制裁有著高度關聯。自神學士8月中旬攻陷阿富汗首都喀布爾(Kabul)以來,以美國為首的西方國家,立即撤掉阿富汗數十億美元的外援資金,並意圖阿富汗孤立於全球金融體系之外,導致該國經濟一夕崩盤,銀行陷入癱瘓。

然而,隨著阿富汗饑荒問題日益嚴重,西方的制裁尚未有效遏止神學士的獨裁統治,卻先阻礙人道組織在阿富汗的救援行動。對此,各界呼籲美國放寬經濟制裁的聲量越來越高。世界糧食計劃署阿富汗主任麥格羅蒂(Mary-Ellen McGroarty)表示,「我們需將政治與人道主義分開,在阿富汗當前面臨的危機中,數百萬人民都是無辜的。再這樣下去,他們注定要經歷一個絕望且飽受死亡威脅的寒冬。」

《紐時》報導,自神學士掌權以來,美國及其他西方國家設法在不承認神學士政權合法性的情況下,盡可能提供阿富汗協助,避免該國發生無法挽救的人道災難。美國財政部副部長艾迪耶摩 (Wally Adeyemo )10月向參議院銀行委員會 (Senate Banking Committee )表示:「我們必須維持對塔利班的制裁,但同時要設法向阿富汗人民提供合法的人道主義援助。」

上週,包含美國在內的世界銀行 (World Bank)董事會同意「解凍」2.8億美元,並將該資金提供給世界糧食計劃署(World Food Program)和聯合國兒童基金會(UNICEF)。儘管這筆款項僅是阿富汗被凍結的15億美元中的一小部份,外界仍認為,此舉反映出美國官員在阿富汗經濟控制上展現了一定的靈活性。

然而,這些「解凍」資金要如何移至阿富汗使用,目前尚不清楚。此外,美國財政部積極向外國銀行發出信函,並表示有信心能妥善處理阿富汗人道救援資金的移轉,但仍有不少金融機構擔心會受美國制裁行動影響。

神學士統治下的阿富汗,警察正在指揮交通。(美聯社)
神學士統治下的阿富汗,警察正在指揮交通。(美聯社)

最嚴重乾旱來襲,農民放棄耕種

除了西方制裁導致的經濟困境,阿富汗也正面臨幾十年來最嚴重的乾旱,各地土地貧瘠、牲畜挨餓、灌溉渠道乾涸。據聯合國估計,阿富汗今年的小麥收成預計較平均產量少25%,而在住有阿富汗70%人口的農村地區,許多農民甚至放棄耕種土地。

在阿富汗南部的沙瓦里科區(Shah Wali Kot),幾十年來,當地小農都靠著販售洋蔥及夏季儲囤的小麥,賺取營收,度過寒冬。然而,由於乾旱嚴重影響今年農作收穫,許多小農在秋季就面臨糧缺、經濟收入減少的危機,甚至因此移居其他城市另謀他職或求助親戚。

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