國民黨團停審明年總預算 公督盟批:照領50萬薪水和年終,非常不要臉

2021-12-01 14:48

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公督盟1日召開「今年國營事業預算還沒過!明年國家預算怎還敢停審?誰在扯台灣後腿?」記者會,公督盟執行長張宏林(右二)等人出席。(柯承惠攝)

公督盟1日召開「今年國營事業預算還沒過!明年國家預算怎還敢停審?誰在扯台灣後腿?」記者會,公督盟執行長張宏林(右二)等人出席。(柯承惠攝)

國民黨立法院黨團稱,行政院下預算在雜誌刊登「美牛美豬一樣安全」廣告,行政不中立,總召費鴻泰宣布全面停審總預算。民團「公民監督國會聯盟」(公督盟)今(1)日召開記者會表示,按預算法,應該在昨天(11月30日)審完明年(111年度)的中央政府和國營事業預算,但連今年度(110年度)國營事業預算至今仍躺在立法院仍未三讀,明年度將近8兆的國家預算又被迫停審,「這不是議事攻防,這是議事怠惰!」

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公督盟副執行長田君陽表示,本會期(第4會期)是預算會期,國民黨團卻下令停審預算。這些不審預算的國民黨立委,卻還有辦法照樣拿到將近50萬的薪水加上年終獎金,「放棄人民賦予的監督職責,卻又照領人民給予的薪水,這是非常不要臉的事情。」

公督盟1日上午召開「今年國營事業預算還沒過!明年國家預算怎還敢停審?誰在扯台灣後腿?」記者會,公督盟執行長張宏林指,預算和法案的攻防是不一樣的,法案不想讓它過,立委就在立院埋鍋造飯,法案就不會過,但預算不同。

張宏林指,威權時期就開了個後門,《預算法》第54條留有後門條款,支出部分除了新興資本支出及新增計畫,需等年度預算完成審議程序後始得動支,其餘幾乎都可照前一年度的常態預算動支;意指,立委消極不審預算,只會造成預算「未審先用」,在此機制下,若立委還不積極嚴審預算,只會自我弱化,導致立法院監督政府預算的功能大打折扣。

張宏林批評,國民黨身為台灣最大在野黨,預算會期掌握立法院8個常設委員會半數的召委、擁有半數部會的審查權,公督盟整理的常設委員會,有國民黨召委職掌審查的部會預算表中,不乏許多重要部會,不但與民生相關,龐大的預算需要實質的監督,而非一昧擺爛棄審。

張宏林也一一點名,林為洲擔任召委的內政委員會,還有內政部、中選會、原民會、客委會的預算還沒審;陳以信的外交國防委員會,還有國防部、退輔會、僑委會預算還沒審;經濟委員會的謝衣鳯,還有經濟部、公平會、台糖、台電還沒審;財政委員會的李貴敏,僅審了央行和軍公教人員薪資待遇預算,財政部預算還沒審;教育文化委員會的李德維僅審了中研院,還有科技部和文化部沒有審;交通委員會的陳雪生,還有民航局、觀光局等單位還沒審;司法法制的葉毓蘭召委,監察院、法務部、立法院的預算也還沒審;衛福委員會的蔣萬安,勞動部、環保署的預算還沒審。

20211201-國民黨召委執掌部會預算審查表。(公督盟提供)
(公督盟提供)

近10年預算審議延宕 公督盟:民主監督機制失去意義

「如果你們不會當最大在野黨,希望下次民眾去選其它小黨」,張宏林表示,公督盟還針對預算延宕逐年檢視,從102年後,不論是中央政府總預算或國營事業預算,皆無法遵照預算法的規定,如期審議完成,不僅沒有準時審查完成,拖延狀況更日益嚴重;今年的國營預算不但延宕366天,國民黨怎還敢棄審明年度111年的國家預算?

田君陽解釋,今年110年度的國營事業預算,年初立法院長游錫堃雖積極協商,臨時會時稱第3會期要優先處理,國民黨團原先也稱會配合積極協商,但3月30日起的協商會議以不出席的方式消極處理、擺爛,結果導致遲遲無法三讀通過,後來疫情爆發;第4會期時國民黨又稱要趕快處理,11月16日順利協商,但又突然已讀不回,然後還全面停審明年總預算。

田君陽稱,預算沒通過會影響很多重要計畫,像軍公教人員調薪權益、衛福部主管的全民防疫預算,另外像教育部主管的實習金,給學生實習時的補助與津貼,預算沒通過就拿不到實習津貼;勞動部主管育嬰留停和產假補助,產檢補助和薪資補貼,也會因為停審停止。田也直指,交通部明年編金門和馬祖港務建設,都是國民黨長期執政委員的核心選區,今天停審會造成自己選區建設杯葛住了,這樣是很不智與難以令人理解的。

田表示,每次預算都延宕到行政單位都把錢都用完了才通過,民主監督機制還有什麼意義?如今預算會期已經剩下不到1個月的時間,公督盟再次呼籲國民黨應用嚴審取代棄審,完成國家預算的三讀程序。

20211201-各年度國家預算審查狀況。(公督盟提供)
(公督盟提供)

時力黨團幹事長王婉諭表示,為人民把關預算是立委職責所在,如果國民黨團認為行政部門有行政不中立或預算不合理,那就更應該要藉由立委監督預算的職責,好好監督每一項政策,不是用停審、罷審這種「放水」方式。

民眾黨總召邱臣遠稱,預算審查一直都是在野監督執政最好的手段,現在不但今年度的國營事業預算還沒三讀,連正在審查的明年度預算都要停審放棄,造成國會及國家政策空轉。國民黨這樣職權「自我閹割」不只受限自己,愧對納稅人給的薪水,更連累到其它想認真監督的在野黨,成為在野黨的「豬隊友」。

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