非洲,曾經是中國打破美蘇封鎖的突破口,如今在中美競爭、一帶一路計劃再次顯示重要意義

2021-11-28 17:00

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從克林頓到小布什,再到奧巴馬,美國多任總統都對非洲投入了較大的關注度。美國前總統奧巴馬2013年曾出訪非洲三國,並在2014年邀請50個非洲國家的領導人前往華盛頓參加峰會,促進貿易、地區和平與未來改善政府管理。

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特朗普當政期間多次對非洲出言不遜,其後派出第一夫人梅拉尼婭訪問非洲試圖改善關係。但他是自克林頓1998年訪問非洲以來,唯一在任上沒有去過非洲的美國總統。

就在第八屆中非合作論壇部長級會議舉行之前,美國國務卿布林肯到非洲三國訪問,最後一站恰好是本次中非論壇主辦國塞內加爾。

外界注意到,布林肯一改前任蓬佩奧在非洲訪問時對中國的批評態度,也不再「說教」非洲國家警惕中國的「債務陷阱」, 而是試圖給非洲國家提供一條不同的路線,說服非洲國家與美國達成的協議能讓當地工人受益,也更可持續。

但中國是布林肯在非洲訪問時一個繞不開的話題。他在尼日利亞訪問時表示:「我們在非洲的活動,與非洲的互動,不是為了中國或其他人。而是為了非洲。」

在塞內加爾時布林肯表示:「我們的目的不是要強迫合作伙伴做出選擇,而是要給他們選擇權。當你有多項選擇時,你才能做出正確選擇。」

對此,塞內加爾外長艾莎塔·托爾·薩爾的回應是:「我們有外交自主權,以此為基礎我們不排斥任何人。我們不是只有一種選擇,而是有許多選擇。」

有何期待?

據中國商務部副部長錢克明的介紹,本屆中非合作論壇的重點將放在「支持非洲恢復發展」,從衛生、抗疫、民生、減貧和貿易投資等方面著手,增加中國與非洲在數字經濟、綠色低碳、職業教育等新興領域的合作。

中國駐塞舍爾大使郭瑋最近向當地媒體表示,中國和非洲的民營企業在未來將在中非關係中發揮更大的作用。她說目前民營企業佔中國在非洲公司數量的90%,佔中國企業在非洲直接投資總額的70%左右。她提及即將召開的第八次中非合作論壇「將為非洲民營企業的發展開闢更廣闊的空間」。

中國駐安哥拉大使龔韜也在當地媒體撰文表示,本次論壇將「聚焦衛生合作,產能合作,區域聯通,農業合作,數字合作,環保合作,軍事安全合作,人員和技能培訓等重點領域」,「推動小而美、惠民生、見效快的項目」。

因此有評論認為,本次中非合作論壇上,中國政府可能不會像以往一樣大手筆投資援助非洲國家的鐵路、公路、水庫、港口等大型基礎設施項目,而有可能從新冠疫苗著手,繼續「疫苗外交」。

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