閻紀宇專欄:失落的《黑豹》王國「瓦干達」,一個從未淪為殖民地、採行「中國模式」的非洲國家

2018-03-06 06:10

? 人氣

衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴的輕軌系統,中國製造(Laika ac@Wikipedia/ CC BY-SA 2.0)
衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴(Laika ac@Wikipedia/ CC BY-SA 2.0)
李克強與衣索比亞總理德薩萊尼。(美聯社)
中國總理李克強與衣索比亞總理海爾馬里亞姆。(美聯社)

然而今年2月15日,衣索比亞總理海爾馬里亞姆(Hailemariam Desalegn)突然宣布辭職,政治危機全面引爆;3月3日,衣索比亞國會批准看守政府的要求,全國進入緊急狀態。而且這還不是第一次。衣索比亞在2016年10月也曾全國進入緊急狀態,而且10個月之後才解除。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

首先是經濟問題。「中國式繁榮」在衣索比亞顯然不是雨露均霑,失業率(尤其青年)、通貨膨脹與政府負債都節節高漲,美元則是奇貨可居。去年10月,衣索比亞政府為了提振出口,讓其貨幣衣索比亞比爾(Ethiopian birr)貶值15%,也造成嚴重後遺症。

衣索比亞最大民族「奧羅莫族」不滿政府長期打壓,在年度感恩慶典上大聲抗議,結果遭政府強勢鎮壓而引發踩踏意外。(美聯社)
衣索比亞最大民族「奧羅莫族」不滿政府長期打壓,在年度感恩慶典上大聲抗議,結果遭政府強勢鎮壓而引發踩踏意外。(美聯社)

政經資源分配爭議 一再激化族群矛盾

就如同電影《黑豹》中的部落會議,衣索比亞一直有族群問題。EPRDF號稱代表24個主要民族,但是居領導地位、掌握最多政經資源的提格雷族(Tigrayans)只佔人口6%,比例遠低於35%的奧羅莫族(Omoros),27%的阿姆哈拉族(Amharas)。

奧羅莫族對資源分配問題尤其不滿,2016年與今年兩度發動大規模示威抗議,兩度導致國家進入緊急狀態。示威主力「青年團」(Qeerroo),不僅要求資源分配合理化,也著眼於民主改革。2016年EPRDF強硬鎮壓,造成數百人死亡、2萬2000人遭到逮捕;今年則改採懷柔政策,先後釋放6500多名政治犯,關閉惡名昭彰的梅克拉維(Maekelawi)監獄;但示威者並不買帳,要求政府拿出更明確的改革措施,海爾馬里亞姆則以辭去總理職位、進入緊急狀態回應,雙方拉開陣勢。

在EPRDF中代表奧羅莫族的「奧羅莫人民民主組織」(OPDO)已經表示不願再充當花瓶政黨,對於下一任總理的遴選要求更大的發言權,甚至可能推出自己的人選,頗具領袖魅力的新任黨魁雷馬(Lemma Megersa)躍躍欲試。

衣索比亞近來再度爆發大規模示威抗議(AP)
衣索比亞近來再度爆發大規模示威抗議(AP)

如今懷柔作法不見成效,EPRDF是否會再度訴諸強硬鎮壓?目前看來仍有轉圜對話的空間。分析家認為,實施緊急狀態固然是一種強硬舉措,但海爾馬里亞姆的辭職顯示EPRDF當權派對政治改革並不全然排斥。美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)7日將造訪衣索比亞,或許能夠促成各方對話。

至於在衣索比亞深耕多年、投資無數的中國,目前似乎並沒有任何動作。另一方面,衣索比亞的情勢正透顯了開發中國家採行「中國模式」有其侷限,經濟快速發展並不是消解社會分歧、族群矛盾的萬靈丹。這些分歧與矛盾根深蒂固,高壓集權頂多只能粉飾太平,想要長治久安,還是必須建立民主體制、發展公民社會。

喜歡這篇文章嗎?

閻紀宇喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章