水汙染》環保人員「埋伏」在水溝等抓人 「三大困難」難解就是抓不到

2018-03-05 08:00

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業者精心藏暗管 環保局費心破解

業者的「巧思」百百種,稽查人員有時甚至得靠運氣才能破案。一位地方稽查人員說,某次埋伏多時終於抓到業者偷排,一組人進廠抓人卻四處找不到暗管蹤跡,只見業者老神在在看著稽查人員奔走。就在眾人正要放棄時,一名同事將手倚在廠內一根直立的鐵管上,發現鐵管會搖晃,將鐵管移開,這才發現底下就是那根未經核准就排放廢水的暗管。

放流口水污染採樣、檢驗作業,20180111-水污染,風數據專題,環保署北區督察總隊前往桃園環科園區,觀音工業區稽查。(陳明仁攝)
業者的「巧思」百百種,稽查人員有時甚至得靠運氣才能破案。(陳明仁攝)

困難三:電鍍廠背後民代身影?地方關說壓力大

要抓水汙染案件除了要克服即時採樣和業者阻撓,地方勢力也讓常案件偵辦更添變數。「民意機關的掣肘,是行政機關的最大阻力,」參與3波彰化電鍍廠稽查行動的彰化地檢署檢察官高如應直言,當地許多電鍍廠遊走法律邊緣,為了自保往往會找上地方民意代表「撐腰」,10家工廠幾乎每間都有議員來關切。

事實上不止彰化,許多第一線稽查人員也說,經常前腳一進工廠查案,隨後就會接到民代的關切電話;有些民代更會直接站在工廠老闆身邊,美其名幫忙「說項」,實際上就是要環保局放水。而地方環保局由於行政預算掌握在議員手中,為保全經費來源,有時也只能讓案件無疾而終,或是再私下將案件轉交督察總隊及地檢署接手。

20171116-風數據水污染熱區專題,新竹縣環保局人員進行放流井水質檢測作業,並對採集的樣本拍照存證。(蘇仲泓攝)
許多第一線稽查人員也說,經常前腳一進工廠查案,隨後就會接到民代的關切電話。(蘇仲泓攝)

稽查人員抓到業者違法 心裡一點都不痛快

儘管查案過程勞心、勞身又傷神,但許多稽查人員在抓到業者違法事證的那一刻,心裡一點都不痛快。當年歷經多時才破獲染整廠暗管案件的陳組長回憶,自己在發現工廠裡暗管的那一刻,心裡只想著:「為什麼業者在科技進步的時代,還要用這種方式省錢?」

李金福推測,許多業者不見得是打定主意要傷害環境,而是因作業已有慣性,若覺得原先操作方式順利,就沒有誘因再花錢加裝污染防制設備。而環保單位若適時介入裁罰,無疑是給業者更大的推力、加強環保措施。

高如應也說,違章電鍍工廠規模小,廢水處理成本佔營業成本比例過高,讓業者容易亂排廢水,若能以專區方式管理、統一處理廢水,農地就不會受害。高如應推估,目前彰化地區還有超過300家電鍍廠有待環保單位查緝,但三波電鍍廠查緝行動後已有不少電鍍廠自行啟動遷廠作業、往合法電鍍專區移動,彰濱工業區也因此生意「興隆」。

「我不把業者當敵人,」高如應說,「他們能改比較重要。」

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