「五星運動」躍升國會最大黨?這場選舉為何重要?義大利國會大選一次掌握

2018-03-04 09:55

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義大利國會選舉將於3月4日舉行,警方2月24日與示威者在米蘭一場反新法西斯政黨的遊行發生衝突。(AP)

義大利國會選舉將於3月4日舉行,警方2月24日與示威者在米蘭一場反新法西斯政黨的遊行發生衝突。(AP)

義大利4日舉行國會大選,眾議院630席與參議院315席將全面改選,結果預計於隔日出爐。由於義大利是歐洲第4大經濟體,再加上德國仍在籌組聯合政府,歐洲各國期盼義大利選後維持政治穩定,才有助於歐盟發展。然而本次義大利選舉採用2017年才修改的新選制,義大利政局會如何發展,還是個未知數。

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這場選舉為何重要?

義大利是歐洲第4大、歐元區第3大經濟體。然而,義大利的國債高達2.3兆歐元(約新台幣83.9兆元),占了國內生產毛額(GDP)135%,歐元區有20%以上的債務都是義大利的國債。義大利的經濟持續不振,2017年第4季,義大利GDP僅微幅成長0.3%,較同年第3季成長0.5%來得低。銀行仍不可靠,又有民粹主義政黨「五星運動黨」(Five Star Movement)崛起。英國《衛報》(The Guardian)分析,即使義大利國內鼓吹退出歐元區的呼聲已式微,一旦義大利政局不穩,仍是歐盟的風險所在。

 

義大利國會選舉將於3月4日舉行,警方23日與示威者在比薩發生衝突。(AP)
義大利國會選舉將於3月4日舉行,警方23日與示威者在比薩發生衝突。(AP)

衛報指出,目前仍有30%至40%的義大利選民不確定要投給哪一黨,造成選舉結果難以預測。再加上左、右派若合組聯合政府,可能使得義大利政府內部意見紛歧,恐怕無法通過重大法案,推動義大利所需的結構性改革。

新選制有利哪個政黨?

現任義大利總理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)去年極力推動新版選舉法,彌補推動修憲公投的總理倫齊(Matteo Renzi)失敗下台後,眾議院與參議院選制不一致的狀況。新版選舉法於2017年10月通過,本次選舉,義大利將首度採用新的選舉制度。

義大利國會選舉將於3月4日舉行,義大利總理真蒂洛尼(右)與民主黨黨魁倫齊(左),於2月24日在一場反歧視遊行相見歡。(AP)
義大利國會選舉將於3月4日舉行,義大利總理真蒂洛尼(右)與民主黨黨魁倫齊(左),於2月24日在一場反歧視遊行相見歡。(AP)

義大利眾議院將改選630席,參議院則選315席。兩院有37%的席次(眾議院232席、參議院116席)採用台灣選舉區域立委的單一選舉區制,該選區最高票者就拿下該席。其餘63%的席次則依政黨得票比例,採最大餘額法分配(眾議院386席、參議院193席),另有國外選區,讓居於國外的義大利公民選出代表自己的議員(眾議院12席、參議院6席)。然而義大利政黨得票率必須超過3%,或是合組聯盟的得票率超過10%,才能分配到席次。

儘管民粹主義政黨「五星運動黨」認為新選制對他們不公,但義大利智庫研究顯示,2013年國會選舉,五星運動黨得票率25.6%,在眾議院拿下108席(占總席次17.1%),若將2013年的選舉結果以新選制呈現,五星運動將可在眾議院拿下148席(占總席次23.4%),整整多了40席。一般預期,新選制更能反映政黨得票比例。

義大利選舉有哪些主要政黨?

目前義大利勢力最龐大的3個政黨,是現任總理真蒂洛尼所屬,中間偏左的民主黨(Democratic Party,PD)、中間偏右的義大利力量黨(Forza Italia)以及提倡民粹主義的五星運動黨。

民主黨現由前總理倫齊領導,是義大利目前的執政黨,於義大利眾議院握有過半的322席、參議院也有128席,領導中間偏左聯盟參與本次國會選舉。

義大利力量黨則由前總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)領導,儘管他涉入逃稅案,無法參選議員,且醜聞纏身,但他是義大利二戰之後任期最久的前總理,共當了9年,仍有其政治影響力,此次他將領導義大利的中間偏右聯盟競逐國會。

五星運動黨的領導人是年僅31歲的迪馬奧(Luigi Di Maio),五星運動黨目前並未加入任何政黨聯盟,然而迪馬奧曾對美國媒體CNBC表示,若五星運動黨未過半,他願意與其他政黨洽談,籌組聯合政府,但他並未說明要與哪些政黨協商。

31歲的迪馬奧當選為義大利五星運動黨的黨魁,挑戰總理大位(AP)
31歲的迪馬奧是義大利五星運動黨的黨魁,若五星運動黨取得組閣權,他有望挑戰總理大位。(AP)

哪個政黨的贏面最大?

義大利政府規定,選舉前15天不得公布民調,從一份2月3日至10日調查4500人的大型民調來看,五星運動黨獲得26.3%的支持率,居各黨之冠。屬中間偏右的義大利前進黨則獲得15.9%的支持率,若將中間偏右聯盟的支持率合計,有望獲得37.5%選民支持,成為支持率最高的聯盟。

執政的民主黨則居於劣勢,支持率僅21.3%,若加上合組中間偏左聯盟的小黨,支持率也僅25.5%,有可能在選舉後喪失執政地位。然而,多家民調顯示,約有30%至35%的選民仍未決定自己的選票要投給誰,義大利國會選情仍撲朔迷離。

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