孫慶餘專欄:四大公投考驗全民危機管理!

2021-11-01 07:00

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蔡英文總統下達「公投四個不同意」動員令。。(顏麟宇攝)

蔡英文總統下達「公投四個不同意」動員令。。(顏麟宇攝)

陳柏惟立委罷免案通過後,國民黨軍心大振,準備一鼓作氣贏下四大公投,讓蔡政府灰頭土臉。民調也顯示執政的民進黨若像2018年十項公投一樣,缺乏「正面論述、積極說明、幫助民眾充分了解公投利弊」,以國民黨訴諸民粹及仇恨動員的慣技,以及與其他小黨相加超過總投票權人口25%(五百萬票)的能量,四大公投並非不可能過關。而四大公投一旦通過,對我國國家發展及國際利益將大有損害。所以,十二月公投正是全民「危機管理」的一次重大考驗!

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十二月的四大公投包括「重啓核四」「反萊豬」「珍愛藻礁」「公投綁大選」,第一項是要「以核養綠」,第二項是要「萊劑零檢出」,第三項是要「護藻礁反三接」,第四項是要「公投與大選合併」。以下且就關係較大的前三項說明利弊。

先說「重啓核四」。由於台灣處於地震帶(不要忘了地震引發日本311福島核災的教訓),加上核四是胡拼雜湊的「拼裝車」,萬一出事,對北台灣尤其是新北的災禍無比巨大,反核四遂成絕大多數國人的一貫立場(新北前後任市長朱立倫、侯友宜亦曽一再反對),當年示威場面的壯大及林義雄的不惜為此禁食至死,大家記憶猶新。更不必說,核廢料問題至今無解,全國沒有一個縣市願接受儲存。當年馬英九總統仼內即是為了以上種種安全考量,決定封存核四。沒想到現在藍營許多人包括馬英九朱立倫竟贊成「重啓核四」,這種只顧民粹及仇恨動員而放棄安全考量的心態,是要與反核四的絕大多數民意為敵嗎?是無視人口高度密集又為全國政經文教中心的大台北安危嗎?

次談「反萊豬」。國民黨反對含瘦肉精的美豬進口,宣稱會危害國人健康,甚至把萊豬誣為「毒豬」。這既違反聯合國食品法典委員會標準,又不顧吃了數十年萊豬的美國人(包括在美國的台灣及各國移民)全無健康問題。閣揆蘇貞昌說得好:「當年國民黨開放萊牛,也吃萊牛,現在卻反對符合國際安全標準的萊豬,邏輯怎麼說得通?」「台灣靠出口貿易為生,我們的東西要賣到外國,卻不准外國東西進來,這樣在國際上被認為不守國際貿易規範,怎麼做生意?怎麼加入國際組織?」美國在台協會處長孫曉雅也說:「美國有嚴格與可靠的食安檢測系統,歷史超過百年,美豬不但安全、美味,而且可口,我自己和孩子都吃。」

20211030-國民黨主席朱立倫(中)、台北市議員羅智強(左)、國民黨立委蔣萬安(右)30日出席凱道夜宿49天首日活動。(顏麟宇攝)
國民黨主席朱立倫(中)、台北市議員羅智強(左)、國民黨立委蔣萬安(右)30日出席凱道夜宿49天拚公投首日活動。(顏麟宇攝)

事實上,蔡政府開放萊豬進口有幾大合理考慮。一是這涉及國際貿易公平原則,之前美國即指台灣不開放萊豬是影響美台貿易談判的政治障礙,說「台灣的做法既不符國際標準,亦未遵守美台雙方貿易協定」;等到台灣開放後,不論川普或拜登政府都熱心挺台並展開美台貿易談判,使TlFA通過及台灣加入CPTPP希望大增,台灣農產品銷美也隨之大増。其二,因為國人喜愛國產豬,美豬進口一向稀少,在台市佔率僅約1%,進口商進不進口萊豬亦有自由選擇權,這使萊豬在台銷售量遠低於萊牛,何況不只全世界吃美國萊豬從無健康問題,我國政府還將嚴格把關、做好配套,國人怎麼會有健康問題?

最後談「珍愛藻礁」。中油天然氣三接站是國民黨馬政府時代因應核四停建做出的替代方案,由於必須填海造陸、破壞藻礁、闢建232公頃,引發環保人士群起反對。注重環保的民進黨上台執政後,於是力求合乎環保及環評需求,縮減至廿公頃左右,不但藻礁傷害降至最小,而且有助達成非核(2025非核家園)、減煤(減少燃煤發電空汚)、北部供電穩定(不必再南電北送)等目標。再加上為爭取更多環團及學者支持,行政院今年五月又宣布三接往外海再推四五五公尺,「珍愛藻礁」的目的基本上已經達成。

遺憾的是,部分藻礁公投推動團體就是不領情,無論政府如何讓步體諒,都堅要三接遷址,無視北部根本不易找到新址,同時公投一旦通過,必將帶來巨大禍害,不僅現有減汚的天然氣電力建設受阻、產業及納稅人用電出現危機、燃煤發電的空汚問題持續,而且2025非核家園目標難以達成,堪稱「禍害深重」。行政院就指出,「政府已推出最有誠意方案,既顧供電,更護藻礁。如果藻礁公投案仍然通過,那就是災難,會造成十一年電力空窗期,供電穩定大受影響!」

那些過度激進護藻礁人士與國民黨的「反萊豬」政治鬥爭類似,緊咬三接「破壞生態」,強要將之遷離桃園大潭,完全不顧桃園市長鄭文燦的報告指出,全市有87%海岸缐已劃設為保護區,包含27公里藻礁生態海岸缐;也不管觀音區大潭里長彭明聰指出,三接產出的冷能與大潭電廠排出的熱水互相平衡,對海洋生態有益,「藻礁與三接可以共存」;更無視北社周煥榮《藻礁公投的內涵與影響》一文提醒大家,核電廠將相繼關閉,燃煤電廠也將逐一除役,新的電力供應相當急迫,天然氣三接站不但能確保北部電力供應穩定,且已通過環評,能減少空汚及大幅縮小藻礁傷害,合乎國人期待。

「重啓核四」「反萊豬」「珍愛藻礁」三項公投通過及實施,對國家發展及國際利益的損害已如上述。而朱立倫一定會帶頭狂批猛打蔡政府,中共操作親中媒體及網路配合亦絕不手軟,韓國瑜上次總統選舉更獲得「韓粉」及泛藍五百多萬票。為了防止四大公投通過,最有效方式莫如越多人投下不同意票越好,尤其是沒有黨派偏見的中間選民。中間選民一般較不關心朝野政黨對決,但這次四大公投關乎國家安危,已涉及全民「危機決策」,要消除國家禍害,就要看大多數選民的危機預防及控制能力有否充分發揮,也就是把十二月公投當做全民「危機管理」的一次重大考驗!

*作者為時事評論人

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