為COP26暖身!G20公報草案曝光:暖化限制設定為「攝氏1.5度以下」

2021-10-29 13:10

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(德國之聲)

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氣候變遷成20國會議關鍵議題。根據路透社取得的公報草案,各國同意將暖化限制定為1.5度以下,比巴黎協議的2度來得低。但草案也暗示,各國在許多遏止暖化的目標時程上仍須談判。

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20國集團峰會(G20)將於10月29日至10月30日在義大利羅馬登場。根據路透社看到的一份公報草案,這20個與會國家本周末將承諾共同應對氣候變化帶來的威脅,提前為下周的聯合國氣候變化峰會(COP26)進行準備。

根據草案,20國集團的領導人將承諾採取緊急措施,以實現將全球暖化限制在攝氏1.5度以下的目標,並一同前往蘇格蘭格拉斯哥,參加有近200個國家一同與會的COP26。美國總統拜登將會出席G20,而中國外交部則在29日宣布,中國國家主席習近平也將透過視訊與會、並在峰會上發言。自2020年初新冠疫情爆發以來,習近平一直沒有離開過中國。

2015年的巴黎協議中,各國承諾將全球暖化控制與工業革命前相比最多只增加攝氏2度的範圍內,最好控制在攝氏1.5度內。但過去幾年間極端天氣事件的加劇和大氣中碳含量的增加,也使得氣候科學家們強調攝氏1.5度上限的標准對於有效降低氣候變遷風險的重要性。

世界氣象組織今年4月發布報告指出,2020年全球增溫已達攝氏1.2度。

該草案寫道:「我們認識到,氣候變化在攝氏1.5度時的影響要比攝氏2度時的影響小得多,必須立即採取行動,使攝氏1.5度的目標保持在可達成的範圍內。」

草案又寫道:「我們承認2050年實現全球溫室氣體淨排放或碳中和的重要意義。」聯合國氣候專家曾建議說,2050年以前達成攝氏1.5度的溫度上升限制至關重要。但路透社指出,2050年的日期在草案中被放置在括號裡,意味著這項日期仍需談判。

世界上一些最大的碳排放國說他們無法在2050年達標,而迄今為止最大的碳排放國中國的目標則是2060年。然而英國駐聯合國大使吳百納(Barbara Woodward)29日表示,英國預期習近平不會參加COP26。中國會另派氣候變化事務特使解振華與會。

「氣候融資」成談判關鍵

包括巴西、中國、印度、德國和美國在內的20國集團佔世界國內生產總值的80%以上。他們佔世界人口的60%,估計佔全球溫室氣體排放量的80%。

路透社報導,20國集團在草案中重申了到2025年「逐步取消和合理化」化石燃料補貼的承諾,並遏制被認為是全球暖化主要元凶的煤炭發電。

領導人說,他們將「盡最大努力」避免建設新的未減量的燃煤電廠,並增加了「考慮到國家情況」一辭,這句話通常被用來避免堅定的承諾。

根據草案,各國領導人也將在今年年底前結束對海外煤廠的公共資助,並爭取在2030年代實現電力系統「基本去碳化」。同時,他們也承諾2030年「大幅減少」甲烷的集體排放,但這個期限也被放在括號內。

此外,發達國家是否願意資助較貧窮國家的生態轉型,提供所謂的「氣候融資」,可能對20國集團和COP26的成功至關重要。草案內也提到:「我們強調履行發達國家共同承諾的重要性,即在有意義的氣候暖化緩解行動以及透明的執行情況下,每年從公共和私人來源籌集1000億美元,以滿足發展中國家的需求。」

2009年,較富裕的國家在2009年就已曾同意建立一個每年1000億美元的基金,以幫助發展中國家進行技術中轉、降低氣候風險,但進展緩慢。

COP26會議主席夏爾馬(Alok Sharma)曾表示,他希望該基金能在2023年到位,比原先計劃還要晚三年,因為許多發展中國家不願意在富國履行承諾之前加速減排。

27日,中國生態環境部副部長葉民曾表示,發達國家能否認真對待「氣候融資」已成談判關鍵。他說,發達國家是要有效支援發展中國家應對氣候變化、還是只是在向發展中國家「轉嫁減排責任」,已成為多邊進程能否持續向前的最大障礙。

路透社報導,20國集團的草案中另外在括號中註記「呼籲提供額外的氣候融資」,這似乎也表示各國在這個議題上還有很多談判要做。

(綜合報導)

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