屏東縣長潘孟安連續3年獲得《遠見雜誌》5星級的縣長，根據該雜誌的民意調查，屏東縣民對潘孟安縣長的施政度很高。我成長於屏東，這幾年來，屏東縣每一個地方與原鄉，我幾乎全部走完，也接觸了一些農漁民、勞工、產業與原住民，深知屏東縣的實際問題與困境，我不太相信該雜誌的編輯或記者是屏東人，他們並未實際觀察與接觸基層百姓，亦不甚瞭解民生之疾苦。
試舉例，屏東縣勞工平均3個，就有1個是低薪族，遠低於法定最低工資的低薪族，徒有5星級縣長的光環，請問有何意義嗎？長期以來，屏東縣面臨4大民生與經濟問題與困境，加上空汙嚴重及盜採砂石，影響縣民之健康與河川生態之保護，若未能有效地去解決，屏東還有未來嗎?
一、 人口持續19年遞減
2019年， 屏東縣人口81萬2058人，持續19年遞減，全國倒數第2名，累計人口減少逾10萬人，遷出比遷入多了2571人。這個問題反映了少子化與老化嚴重，偏鄉小學持續廢校，北漂問題亦持續惡化。屏東縣近年來，並無重大之建設，亦無重大之招商投資進駐，所以低薪與高失業率的問題，久未解決。沒有理想的工作機會與薪資，如何吸引並留住人才，這個問題連帶影響年輕人願意留在屏東打拼就業與結婚生子。
二、 家戶所得是全台末段班
2019年， 屏東縣家庭1年平均每戶所得為81.6萬元，比較高雄市的101.5萬元，屏東縣的家戶平均所得是全台末段班。每戶平均就業人口從2018年的1.35人，降至 2019年的1.22人。 這個問題也反映出屏東縣低薪與高失業的問題，一直存在。
三、勞工平均工資是全台倒數
2020年9月，全國勞退新制共709萬人，平均月工資4萬348元，屏東縣勞工9萬1646人，平均月工資3萬1581元，是全國勞工低薪倒數第2名。其中，屏東縣有3萬2074人的平均月工資是低於法定最低工資2萬3800元，佔35%，亦言之，屏東縣勞工平均3個，就有1個是低薪族。2021年7月，屏東縣勞工平均月薪只有3萬2127元，並未成長，加上近年來疫情及高物價，勞工與各行各業均衰退，苦不堪言。
四、屏東農產品最大市場在大陸，目前卡關，要解決
屏東縣的農地都是面積小，不適合大規模機械種植，產量少，單價成本高。有些東南亞國家的農產品，一手包辦種植、包裝、出口到全球市場。上個月，筆者在美國的超市，例如在Walmart與Safeway，看見不少來自東南亞產地的水果，卻沒有看到台灣的水果上架。台灣沒有與很多國家簽自由貿易協定，亦無法加入區域的經貿組織，無法享有優惠關稅或免關稅，水果出口日本要繳17％關稅，韓國更高達30％，所以農產品要外銷，又要獲利，台灣相對缺乏競爭力！所以屏東縣農產品要開拓外銷市場，涉及貿易協定、農產品檢疫、關稅、冷鏈技術、船期等問題，這些都會阻礙農產品的外銷及獲利。
屏東以小農居多，需要政府挹注資金投入研發、生產、包裝、冷鏈技術與開拓市場。屏東縣農產品經海運到中國大陸，只需要幾天的時間，就能到達各城市的超市。所以要解決屏東縣農產品銷往大陸，首先要改善與大陸之良好政治關係，然後協助屏東縣的水果及農漁產品銷往大陸的市場，就會迎刃而解。銷往大陸市場，時間最短，成本最低，獲利也最高。如果捨棄大陸之市場，轉而銷往其他的國家與地區，成本增加，實際的銷量與獲利很有限，對於屏縣的農民幫助不大。
屏東縣傳統是以農業為主，必須要朝向附加價值的方向去發展，才能大幅提高產值與獲利，以色列的農業與應用科技足以借鏡。筆者去過以色列，全國多數面積是沙漠，又乾旱缺雨水，但是只占全國勞動力5%的農業人口，卻供給了全國95%人口所需要的食物，提供歐洲40%的水果與蔬菜，還成為僅次荷蘭的歐洲第二大花卉供應國家。以色列能，為何屏東不能！
屏東的農村與偏鄉，因學生人數少，逐漸在廢校，村莊的活動中心與共同之回憶在小學，小學沒有了，村莊也就會逐漸凋零！國境之南的屏東好山好水，人民善良純樸，但是經濟發展停滯，低薪與高失業，少子化與人口老化，加上北漂與空汙的問題，如果不面對及未能有效地去解決，屏東美好的願景與未來在哪裡呢？
＊作者為自由評論人
