《華爾街日報》10月21日曾引述了解政府商議情況的知情人士報道,習近平在推行全國性房地產稅措施上面臨阻力。
報道引用知情人士說,今年早些時候,習近平指派中國國務院副總理韓正負責擴大房產稅徵收範圍。但由於擔心會造成更廣泛的影響,韓正已建議習近平,暫時不要在太大範圍內徵收房地產稅。開徵房地產稅的試點城市已從最初計劃的約30個減為10個左右。
房地產稅一直面臨的爭議包括,房地產稅徵收的法理基礎、是否會對房地產市場造成影響等。
香港中文大學商學院房地產助理教授楊揚向BBC中文表示,從上海和重慶的試點來看,徵收對象不多,稅率也不高,並未抑制房價上漲。但以往兩地收的都是房產稅,目前當局提出的是房地產稅,」大家都在爭論的是,地稅怎麼收。「
楊揚解釋,開發商在拿土地的前期過程中已經付了各項費用,比如土地增值稅、城建稅、耕地佔用稅,這些費用其實在交易環節已經一次性轉移給了買家。」在制定房地產稅的時候,因為必然要包括地稅,怎麼樣整合或降低前期建設和交易環節的稅收來避免重覆徵稅,其實也是政府在制定新政策時面臨的一個問題。「
楊揚還表示,其他的爭議點還包括稅率的設置、範圍等。
」中國的房價,尤其是在一線城市這麼高,房價收入比其實偏高。在這樣的情況下,再給民眾加一個房地產稅,民眾在多大程度上能夠承受,需要專家好好地計算,才能夠出台這些相關的政策。「
對房價有影響嗎?
中國發佈房地產稅試點決定時,大中城市房地產已經出現降溫現象。官方媒體中新社報道稱,根據中國國家統計局10月20日發佈的數據測算,9月中國70個城市新建商品住宅價格指數平均環比漲幅為-0.1%,這是2015年5月份以來,70城房價月度環比漲幅首次為負。
楊揚指出,如果徵收房產稅,在房產供過於求的城市,房價可能出現下降的情況;但在一線城市,住房需求遠遠大於供給,房價不太可能下降。
」在這樣的市場上,多一個房地產稅其實只是進一步把總價再抬高,把大家買房的成本再抬高一點而已,還是轉嫁到了買房者手中或者租金上。「她分析。
王蕊也認為,從短期來看,徵收房產稅可能會增加持有房產的成本,並給房價帶來下行風險。但是,從長遠來看,房價上漲的趨勢不會改變。
」從其他國家的經驗來看,幾乎沒有證據表明房地產稅能夠抑制房價上漲。上海和重慶的試點都未能防止當地房價上漲。「她指出。
王蕊還認為,通過房地產稅是否能達到」共同富裕「仍然有待觀察。」一個擔憂是,房地產稅可能會增加低收入購房者的購房成本,同時無法有效抑制高收入購房者,這些購房者更有可能擁有多套房產。「