閻紀宇專欄:一場有可能防範的校園大屠殺……這一回,聯邦調查局真的搞砸了

2018-02-18 08:59

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犯下佛羅里達州帕克蘭校園槍擊案的兇嫌克魯茲(左)(美聯社)

犯下佛羅里達州帕克蘭校園槍擊案的兇嫌克魯茲(左)(美聯社)

今年1月5日美國聯邦調查局接到線報,一名年輕男子「擁有槍械,想要殺人,行為怪異,在社群媒體的貼文令人不安。」對於此人,該局早在去年9月就接獲另一則線報,他聲稱要成為「專業的校園槍手」。此人名叫尼可拉斯.克魯茲(Nikolas Cruz),40天之後的2月14日,他闖進佛羅里達州南部一所中學開槍掃射,殺害17名學生與教職員。

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「擁有槍械,想要殺人,行為怪異……」

聯邦調查局(FBI)16日坦承,他們並沒有針對這則線報做進一步的調查。如果他們依照程序,將線報送交邁阿密(Miami)的調查站,或許就能預先化解這場美國近年最嚴重的校園槍擊案。佛州共和黨籍州長史考特(Rick Scott)嚴厲指責FBI的失職「不可接受」,並直接點名上任才半年的局長瑞伊(Christopher A. Wray)引咎辭職;佛州共和黨籍聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)則要求國會進行調查。

FBI局長瑞伊(Christopher A. Wray)(AP)
FBI局長瑞伊(Christopher A. Wray)(AP)

今年是FBI成立第83年,恐怕也是最風雨飄搖的一年,而且原因非常「政治」。去年5月,時任局長柯密(James Comey)因為拒絕川普總統干預「通俄門」(Russiagate)醜聞調查,遭到川普革職,而他也不甘示弱、強力反擊。後來司法部任命特別檢察官接手通俄門調查工作,擔綱者穆勒(Robert Mueller)是柯密在FBI的前任。

川普與共和黨頭號打擊目標:聯邦調查局

這樣的態勢讓川普對FBI恨之入骨,儘管FBI傳統上與共和黨關係較佳,儘管柯密與穆勒都是共和黨人,但川普仍不遺餘力撻伐、貶抑、羞辱這個國家最重要調查機構,最終目的顯然是扼殺通俄門調查工作。隨著穆勒一步一步針對川普的親信甚至家人收網,川普反撲也越來越不擇手段。不久之前,川普成功迫使柯密的副手麥凱布(Andrew G. McCabe)辭去副局長一職。

2018年2月14日美國佛州校園槍擊案,受害者王彼得(Peter Wang)(AP)
2018年2月14日美國佛州校園槍擊案,受害者王彼得(Peter Wang)(AP)

日前聯邦眾議院情報委員會共和黨人弄出一份攻詰FBI通俄門調查工作的備忘錄,川普不顧自己任命的現任局長瑞伊強烈反對,下令解密公布,讓他的共和黨爪牙藉此大作文章,加強攻擊FBI的火力,迫使瑞伊一再出面喊話,力圖穩定軍心。就在此時,佛州帕克蘭(Parkland)槍擊案爆發,FBI成為眾矢之的。

極右派女名嘴庫特(Ann Coulter)做了火力示範:「去年9月FBI接獲克魯茲PO文的螢幕截圖。遺憾的是,當時FBI正忙著根據柯林頓陣營的線索,追查子虛烏有的川普勾結俄羅斯。」

川普隨後跟進:「實在可悲,佛州校園槍手曾經顯示那麼多重要的訊息,FBI卻完全錯失,這讓人無法接受。FBI花了太多時間追查俄羅斯與川普競選團隊有無勾結──沒有這回事。快回去做正事,讓我們感到驕傲!」

佛羅里達州馬喬瑞史東曼道格拉斯中學14日發生槍擊案,學生們為死傷者祈福哀悼。(美聯社)
佛州校園槍擊案發生後,學生們為死傷者哀悼祈福。(美聯社)

司法部長賽辛斯也敲邊鼓 FBI處境艱難

FBI頂頭上司、司法部長賽辛斯(Jeff Sessions)因為說謊而被迫迴避通俄門調查,「護主不力」讓川普不滿到一度考慮撤換,如今逮到機會,當然要好好表現,痛批FBI的疏失造成「悲劇性的結果」,要求FBI對於防範攻擊必須做到滴水不漏(flawless)。

另一方面,校園槍擊慘案一而再、再而三發生,應驗了川普總統就職演說恫嚇的「美國殺戮」(American carnage),讓長期反對加強槍枝管制、有如全國步槍協會(NRA)附隨組織的川普與共和黨人坐立難安,而解套之道就是轉移焦點。

2018年2月14日,美國佛州南部城市帕克蘭(Parkland)一所中學發生校園槍擊案,死傷慘重(AP)
2018年2月14日,佛州南部城市帕克蘭(Parkland)一所中學發生校園槍擊案,死傷慘重(AP)

川普以「精神病患犯案」轉移焦點 卻立法放寬「精神病患」購槍限制

帕克蘭槍擊案發生之後,川普上電視發表談話,絕口不提「gun」、「weapon」等字眼,而是強調「行兇者心理病態」,也就是NRA與共和黨慣用的「犯罪的是人不是槍」邏輯,「FBI疏忽導致精神病患犯案」顯然可以強化這個薄弱的遁辭,拉FBI為NRA抵擋輿論砲火。

只不過諷刺的是,去年2月底,川普上任才一個多月,就忙不迭地簽署法案,廢除歐巴馬總統時期嚴格管制精神病患購買與持有槍械的法規,確保至少7萬5000名病患的擁槍權不受影響。更諷刺的是,當初歐巴馬之所以推動立法,就是希望避免桑迪胡克小學(Sandy Hook Elementary School)槍擊慘案重演──2012年12月14日,一名精神病患闖進這所小學,槍殺20名6至7歲學童與6名成年人。

2018年2月14日美國佛州校園槍擊案,受害者古騰博格(Jaime Guttenberg)(AP)
2018年2月14日美國佛州校園槍擊案,受害者古騰博格(Jaime Guttenberg)(AP)

重大、具體線報未處理 FBI確實搞砸

那麼,FBI到底有沒有搞砸?的確是搞砸了。

FBI的報案專線每天會接到數千通電話,接聽員必須做成記錄,透過資料庫對涉案者進行初步檢視核,如果案情重大,就應轉交各地調查站,由幹員接手調查。

1月5日那則線報呢?FBI知道檢舉者的身分,案情涉及生命威脅,而且非常明確,怎麼看都應該做進一步處理。結果,當天的接聽員雖然有向上級報告,但之後就沒有下文,邁阿密調查站始終不知情。到底問題出在哪裡,FBI目前還在調查。

犯下佛羅里達州情人節校園槍擊案的兇嫌克魯茲。(美聯社)
犯下佛羅里達州情人節校園槍擊案的兇嫌克魯茲。(美聯社)

這不是FBI面對大規模槍擊案或恐怖攻擊第一次錯失防範先機。2009年德州胡德堡(Fort Hood)軍事基地槍擊案、2013年波士頓馬拉松(Boston Marathon)恐攻案、2016年佛州奧蘭多(Orlando)夜店槍擊案的兇嫌,犯案前都曾被FBI關注,但是FBI沒有採取任何行動。

對於這些「前科」,有些FBI幹員比擬自己就像冰上曲棍球的守門員,球像轟炸一般從四面八方飛向球門,賽辛斯要求「滴水不漏」永遠可望不可即。FBI紐約調查站前任主管安德森(Lauren C. Anderson)說:「公眾期望FBI保障他們的安全,在絕大多數的時刻,FBI盡忠職守。」

話雖如此,沒有人願意落入那「極少數的時刻」,包括帕克蘭槍擊案的17位死難者。

2018年2月14日美國佛州校園槍擊案,受害者奧哈德芙(Alyssa Alhadeff)(FB)
2018年2月14日美國佛州校園槍擊案,受害者奧哈德芙(Alyssa Alhadeff)(FB)

 

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