觀點投書:中華民國台灣,這就是小英給世界的答案

2021-10-16 06:10

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總統蔡英文、副總統賴清德出席今年國慶大會。(資料照,顏麟宇攝)

總統蔡英文、副總統賴清德出席今年國慶大會。(資料照,顏麟宇攝)

總統蔡英文在今年國慶演說中,對「中華民國台灣」一詞作出了更進一步的詮釋,這6個字顯然不只是一般的政治口號。這是小英總統準備跨出大步,要為徬徨於統獨左右十字路口的台灣做出國家定位,建立其領航台灣的核心願景。

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第一任4年,小英總統不要九二共識,不要一國兩制,除了任職總統前曾經為前總統李登輝研擬的「特殊國與國關係」之外,小英究竟要用甚麼概念在自己總統任內為台灣定位?這個核心問題,小英一直未曾說明。

2019年首度提出「中華民國台灣」

第二任4年,小英在起始的第一年國慶演說,以更清晰的「中華民國台灣」這個核心願景作為國家定位,並且這6個字是以「中華民國台灣=台灣最大共識」為基礎形成一套論述概念,一方面團結台灣人民並呼喚各政黨化解分歧,另一方面更以自信堅定的立場透過國慶演說與美中兩強對話。

小英總統的「中華民國台灣」說,首度提出是2019年的國慶演說:「我們共同走過這一段路,無論是哪個黨派,只要是生活在這塊土地上的人民,都不能分割彼此。中華民國不是誰的專利,台灣也不是誰可以獨占。『中華民國台灣』六個字,絕對不是藍色、也不會是綠色,這就是整個社會最大的共識。」

20191010-總統蔡英文10日出席中華民國108年國慶大會。(顏麟宇攝)
2019年的國慶演說,總統蔡英文首度提出「中華民國台灣」。(資料照,顏麟宇攝)

小英總統第2次公開使用「中華民國台灣」一詞,是接受英國廣播公司(BBC)專訪,蔡英文回答記者:「現實和現況是,功能上我們已經是獨立的國家,我們有自己的政府及總統選舉,這確實是說明我們擁有主權的一種方式,人民可以選出自己的領導人。實質上我們已經是一個國家。我們沒有需要再次宣布自己為獨立國家,因為我們已經是獨立的國家了,我們稱自己為中華民國臺灣,我們有自己治理國家的制度,我們有政府、軍隊和選舉,正如您所見證到的總統大選。」

用6個字展現了4個對話面向

今年的國慶演說,應該是小英總統第3次公開使用「中華民國台灣」一詞,依此脈絡來看,小英總統用這6個字做為台灣國家定位的概念,正逐漸清晰並固化。目前而言,這個論述體系展現了4個對話面向:

1.對話藍營

國民黨執政時期,一貫主張「中華民國台灣地區」,簡略用法則為「中華民國(台灣)」。小英的「中華民國台灣」去掉括號,亦即去掉台灣地理名詞的含意,不知不覺強化了台灣兩字的國家主權屬性。這個概念的置換,很微妙,卻因同樣都是那6個字,藍營民眾較易接受。去括號,看似小細節,卻是小英民意支持度大於民進黨的關鍵。

2.對話綠營

小英說:「中華民國台灣」六個字,絕對不是藍色、也不會是綠色,意即此概念也與民進黨黨綱有所不同,這一點未曾受到輿論重視,但卻極為重要。

表面看來,小英的「中華民國台灣」說與民進黨《台灣前途決議文》高度一致,細細體會,兩者卻有本質的不同。民進黨的《台灣前途決議文》把中華民國工具化,文意上並不掩飾條件成熟時台灣就應丟掉「中華民國」這頂帽子。

相對於前朝歷任總統的「中華民國在台灣」或「中華民國是台灣」,「中華民國」與「台灣」都還是兩個主體,小英的「中華民國台灣」則是二者合為一體,不會有摘掉「中華民國」這頂帽子的疑慮。雖然如此,小英的「中華民國台灣」概念與民進黨《台灣前途決議文》確實高度一致,除了部分深綠台派有意見之外,的確可以爭取到綠營民眾的多數認同。

3.對話美國

「中華民國台灣」6個字雖然平凡無奇,但以「中華民國台灣=台灣最大共識」形成一套完整概念,展現出的政治力量對美國是極具說服力的。相對於目前華府不斷出台新的友台法案,越來越傾向直接用「台灣」兩字與台灣建立非正式雙邊關係,小英總統的「中華民國台灣」顯得穩健而保守,並且能夠得到台灣多數民意支持,而這應該正是小英希望營造出的效果。我們可以推斷:讓華府認為蔡英文穩健而值得信任,是可以尊重的對話者,這是小英總統的第一步;讓北京有同樣的認知,則是關鍵的第二步。

4.對話中國

小英總統第一任的就職演說,以《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》回應北京的九二共識,國台辦以未完成的答卷否定了小英的兩岸通關密語。此後小英並未繼續答卷,如今,小英雖未明言,北京如願細察其意,「中華民國台灣」就是她給出的答案。

可統可獨,給中國的最後底線與善意

「中華民國台灣」可統可獨,以當前台灣的台獨民意高漲,加上美中對抗格局成形,小英的「中華民國台灣」逐漸偏向台獨之路是可能的趨勢,但無論台灣未來走向如何,始終保留《中華民國憲法》框架下的「中華民國」以連結兩岸,不貿然切斷兩岸統一作為選項的最後可能性,這是小英所能堅持的最後底線與善意。

小英總統第一任期內,要求她必須與北京建立對話機制的最大壓力來自美國,如今隨著美中兩國由合作轉為對抗,小英被要求對話中國的壓力已然卸除,美國對小英的最低要求只剩不要主動挑起兩岸爭端,讓台海危機處於可控範圍即可。因此,不論北京是否願意對話,「中華民國台灣」在前3種對話面向中,將逐步鞏固其基礎並展現其政治能量,而這已足以作為小英面對北京的底氣。

*作者為台灣電子商務科技傳媒協會理事長

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