林建山專欄:全球將爆發新型勞動力錯配危機

2021-10-13 07:10

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大失業與大缺工共存之新型經濟危機

事實上,自1970年代以來,絕大多數先進國家經濟體所需要具備較高附加價值的「人力資本」,包括中階的建築工人力、技能性熟手、科技工以及工程師等,乃至更高階次的師級科技操作人才、系統性設計人才、機電器械設計操控人才,乃至AI創新人才、能源科技人才、聯網軟硬體科技人才,新興科技研發人才等,幾乎都在大量運作「人才用外戰略」,悉數從新興市場經濟國家或中進開發中國家「直接輸入」「初胚人才進口」(經由高等教育系統或專門性研究機構之管道),乃至「高待遇挖角」方式,競取當下及前瞻性國內所需人力資本。

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然則,自1990年代全球化運動之後,新興市場經濟國家乃至中進開發中國家,都在紛紛強化製造業產業經濟發展,以至積極追求自主性「產業升級進步戰略」,與乎「高科技產業主軸化戰略」,乃漸漸減少「人才外流」「人才輸出」,甚至也開展「人才回流戰略」「人才自主成長戰略」或學習先進國家「人才用外戰略」。

中國工廠遇到招工難題。一些農民工擔心在城裡或工廠染上新冠病毒,其他年輕人則傾向於從事薪酬更高或強度較低的服務業工作。(美聯社)
自1990年代全球化運動之後,新興市場經濟國家乃至中進開發中國家,都在紛紛強化製造業產業經濟發展,以至積極追求自主性「產業升級進步戰略」。(資料照,美聯社)

全球基線人口銳減因新冠疫災而更加速

因此大大改變了「全球人才流動性」的流向與流速,也出現了2010年代以來「全球性人力資本配置格局」的典範大移轉新趨勢,更因此發生了全世界勞動市場出現「全球人力資本配置的結構性大錯配之扭變危機」,以至於會積極爆發今天在全世界層次的「大失業與大缺工並轡共存」新型經濟發展危機風暴。

在在都顯示,全世界勞動力的基線人口基礎萎縮,必然引申為全球大缺工危機的即將屆臨,尤其國家經濟發展骨幹的製造業缺工問題,衝擊世界經濟最嚴重。

新冠疫災將更加劇全球人口減縮速率:日本為例,2020年出生人數年減率3%,出生人口銳降至84萬人,創1899年以來的新低水準,以致已造成整個日本社會,對未來就業前景和醫療服務普及性等方面的莫大擔憂;在臺灣,日本模式似乎已完全複製體現,失業與產業缺工問題,尤其讓臺灣無以跳脫「中等所得陷阱」;今天的美國,出生人口數也降至361萬人,已經抵達最近41年來的最低水準。美國布魯金斯學會分析稱:美國失業率每提高1個百分點,出生率將下降1%。

人類迫切須要全新經濟繁榮方程式

人口紅利一向就是國家社會經濟繁榮的基線基礎。以1800年的英國經濟為例,透過工業革命實現國家經濟成長和糧食的大量生產,醫療和衛生環境也大幅改善;特別100年後人口總數增加四倍,成就大英帝國獲取全世界經濟霸權的原動力。

人類經濟發展史上,曾經過不同階段的幾次大規模工業革命,幾乎都是建立在以「人口紅利」與「人口成長率」做為「經濟持續成長的社會發展基線動能」;過去這些曾經風風火火的「持續經濟成長黃金期」,已都將確定成為輝煌過去,未來人類社會,必須還得繼續摸索,積極找到全新的「經濟繁榮方程式」,否則,就要應驗華盛頓大學預測所指出:全世界人口出生率倘若無法有效恢復常態化,則「人類遲早將滅亡」。

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