蘇育平觀點:第一個成功「登出」中華民國的國家─蒙古國建國百年

2021-10-10 07:10

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中華民國確實曾經正式承認外蒙古的獨立並建交

所以在民國35年也就是1946年的1月5日,中華民國政府是確確實實地承認了外蒙古的獨立,也曾經真的邀請外蒙的代表到陪都重慶商談建交事宜,並於2月13日雙方交換照會方式建立正式外交關係、互派外交代表,至於邊界問題則將等兩國互派公使後開始商談。

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當然隨著之後國共內戰加劇,內蒙1947年被中共占領,外蒙與國民政府接觸也就說不上了,1949年10月1日中華人民共和國成立,10月6日蒙古人民共和國就宣布承認中華人民共和國,10月16日中華人民共和國也承認蒙古人民共和國並宣布建交互派外交代表。到最後國共內戰以中華民國完全失敗,撤退到台灣之結局作收。

外蒙獨立能不能反悔?答案是不能

到了台灣之後,國民政府內部許多人痛恨蘇聯未實現《中蘇友好同盟條約》中之種種諾言,國民政府承認外蒙古獨立了,結果蘇聯在東三省幫助中共占據了整個東北,還有內蒙、新疆,所以到1953年廢止該約且不承認該約規定與後續發展。

國民黨內許多人覺得都是蘇聯害國民政府丟了大陸,所以主張《中蘇友好同盟條約》已經廢除,裡面規定的外蒙獨立應該一併作廢才是。但問題是外蒙古已經是一個獨立國家,還曾經跟中華民國建交、互換公使,一個國家對另一個國家的「國家承認」是可以撤回的嗎?

國際法上似乎沒有這個前例,中華民國承認了蒙古人民共和國,如果撤回這個承認會影響蒙古人民共和國是一個獨立國家的事實嗎?顯然不會,所以說廢除《中蘇友好同盟條約》就可以等於不承認外蒙獨立嗎?這樣的話真的用中文在台灣講給自己人爽就好,千萬不要到國際上去大聲嚷嚷,會丟人現眼。

但是在冷戰期間,當國民政府還控有聯合國安理會席次時,從1946年開始多次阻止外蒙古申請加入聯合國的企圖,一直到1961年10月25日,聯合國安理會才以9票贊成,1票棄權(美國)、中華民國缺席之狀況通過「建議聯合國大會接受蒙古國加入聯合國」,當年10月27日聯合國大會通過第1630號決議案,接納「蒙古人民共和國」加入聯合國正式會員國。

當時中華民國說到底痛恨的是蘇聯,討厭的是蘇聯陣營的共產社會主義國家,這是意識形態自然生成的惡感,但說起來蒙古並沒有給中華民國造成過什麼傷害,也沒有太多利益糾葛,甚至蒙古自己當時都不能決定太多自己的命運,因此要說中華民國討厭或痛恨蒙古,是沒有依據的,頂多就是對彼此都無法抗拒大時代的顛沛流離同感傷歎罷了。

冷戰時龐然大物的蘇聯要外蒙古當他的衛星國,還是併吞成為蘇聯或俄羅斯的加盟共和國,其實外蒙都無力抵抗。所以蒙古國最後沒有被蘇聯或俄羅斯併吞,並在蘇聯解體浪潮中成為第一個獨立並揚棄共產主義,改採西方自由民主投票政治制度的前共產國家,真的是幸運無比的國家與民族。

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