落後國際多年,台灣碳定價政策終於有進展!確定以碳費先行制上路

2021-10-10 07:10

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台灣碳定價制度會採碳費先行,近期將釋出相關草案預告。(AP)

台灣碳定價制度會採碳費先行,近期將釋出相關草案預告。(AP)

全球已逾130國宣示2050年達到淨零排放目標,環保署今天表示,因應減碳刻不容緩,碳定價制度會採碳費先行模式,且專款專用,用於輔導、提升企業低碳技術,近期將釋出溫管法修法草案預告。

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全國工業總會今天舉行「我國邁向碳中和的策略與產業發展」論壇,行政院環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀以「我國碳定價與碳交易市場的發展方向」為題發表專題演講。

蔡玲儀說明,碳定價意為「替碳污染訂定價格」,作為減少碳排放或促進低碳投資的手段,可透過總量管制與排放交易(ETS)和碳稅/碳費兩種機制實施。

ETS為設定企業核配碳排放上限,若企業因產能增加,碳排放超越核配量時,則須透過交易取得排放額度,達到總量管制目標,目前這部分以歐盟碳交易市場發展最為成熟。(延伸閱讀:氣候變遷在即,工廠、企業排碳要收費?專家一篇文帶你了解「碳定價」最新趨勢)

碳稅部分,以台灣來說,意即能源稅,近年已請財政部針對能源稅進行規劃,但因涉及貨物稅等課題,目前仍在評估階段;碳費則是會專款專用,用以推動溫室氣體減量、低碳工作等,兩者法律依據與用途均有所不同。

觀察國際碳定價實施現況,蔡玲儀指出,根據世界銀行資料,2021年實施碳排放交易有29國,使用碳稅、碳費有35國,加總為64國家或地區。不過,以2020年為例,530億美元碳定價收入僅涵蓋全球不到22%碳排放量,顯示碳定價必須加快推動。

至於台灣,自溫室氣體減量及管理法(溫管法)2015年上路後,環保署已提修正草案,改名為「氣候變遷因應法」;今年8月30日行政院長蘇貞昌裁示,修法草案應納入2050淨零排放目標。

蔡玲儀表示,溫管法針對排放交易的修法盤點過程中,需依序進行碳盤查、核配額規劃,以及後續抵換交易等制度建置,最後由主管機關提報行政院核定實施;目前環保署正在碳盤查階段,已有初步草案持續與各界交流討論。

蔡玲儀指出,因應國際減碳趨勢刻不容緩,將先採碳費先行、專款專用模式,用於輔導、輔助與獎勵企業發展溫室氣體減排技術等,增加企業國際競爭力,近期將釋出修法草案預告。

她強調,國際能否合作減碳是2050年達到淨零排放重要關鍵,其中碳定價扮演要角,加上現今減碳已轉為國際經貿議題,政府正努力透過各種公私協力、社會溝通方式,盼加快腳步推進碳定價相關事宜。

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