李鴻源專文(5):搶救高鐵大作戰

2015-01-11 05:25

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緊接的會議,我們把深水井的使用單位全請來,逐一解套並尋找替代水源。以自來水公司來說,設置深水井主要是因為當地地面水源不足,必須抽地下水處理後供應自來水使用。但興建中的雲林湖山水庫預計在二○一四年完工,二○一五年開始啟用,我要求水公司提出封井計畫,在二○一五年前將深水井全部封完。

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其次是農田水利會所有的五百九十口深水井。過程中我們發現,水利會抽地下水灌溉農田,但灌溉渠道的漏水率高達五成之外,還有水可以賣給中部科學園區使用。

我親自去拜會農委會主委,說明古時候農民晚上要去巡田,每滴水都要充分利用,現在沒人巡田,水也嘩啦啦流走沒人關心,這其中有太多可以節水的空間,但這是農委會的專業。為了表示尊重專業,我請農委會幫忙訂出封井計畫,交給水利會執行,同時協助水利會修補灌溉渠道降低漏水量,也不要再將水賣給中科。

至於中小學校為何抽地下水,我委實想不通,於是將雲林縣、彰化縣教育處長找來,問他們是不是水費預算不夠,學校只好抽地下水。不料,兩個處長都大喊冤枉,因為每年編列學校水費根本都沒有申請完,年終時總剩下許多結餘款。

經過幾波周折,我們才知道教育部訂出的「校長教學績效評鑑辦法」中,其中一個指標是學校有沒有節約用水,而識別依據就是水錶,校長為了讓水錶的數字漂亮,只有抽取地下水。要徹底解決,唯有請教育部對在地層下陷區學校網開一面,刪掉這項評鑑指標,學校自然而然樂於封井。

最麻煩的是工廠所擁有的深水井。因為我們找來主管的國科會、經濟部工業局,並翻遍法令,居然沒有一條容許我們進入工廠,了解工廠內所挖深水井的抽水狀況。最後還是利用多重管道,威脅利誘終於讓一家中部地區大廠封井,這家廠因為耗水量大,距離高鐵又近,封井之後,彰化溪州的地層下陷問題也因而解決大半。

在此同時,我們也協調經濟部水利署、工業局和國科會,成立專案小組,巡查輔導工廠所訂出封井計畫,是否落實執行。

我印象最深刻的是,除了跨部會之間需要整合協調,同部會也需要橫向聯繫。最典型的是在研究高鐵地層下陷時,我們發現高速公路局當時在雲林建一條國道引道,但因為路堤所使用的填方重量太重,造成局部地層下陷非常嚴重。非常諷刺的是,不論是興建引道或是管理高鐵,同樣都屬於交通部,卻缺乏橫向溝通,以至於各做各的、各行其是,甚至出現相互扞格的局面。

為了徹底解決,由我職掌(擔任主委)的公共工程委員會,邀集專家制定高鐵沿線三公里的「新建建築物重量管制作業規範」,在高鐵沿線周邊三公里內的新建建築物,如高鐵站、路堤或高架橋梁等等,在申請建照時要同時審查材料,進行重量管制。

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